□本报记者 陆洲
“三农”问题是中国现代化进程中绕不过去的一道坎。经过多年的发展,我国农村相对落后,“三农”问题依然突出,与资本不断从农业、农村大量流出有很大关联。
就经济学的一般原理而言,在市场经济条件下,凡是资本流出的区域必然陷入衰退及贫穷,凡是资本流入的区域必然走向繁荣及富裕。要从根本上解决“三农”问题,建设社会主义新农村,就必须完善资本向农业、农村持续流入的机制。值得庆幸的是,开展农村产权交易为资本进入农村开辟了一条全新的道路。
从某种程度上说,农村产权流转是农村产权制度改革、实现农村资产资本化的核心环节。价值在流通中体现,农村产权要素流动和价值显化,以及与社会资本结合,都必须依赖交易流转来实现和完成。建立农村土地产权交易市场,意味着在更大范围内配置土地资源,可以引导工业领域及城市中的一部分资本向农村流入,还可以弱化农村及农民的资本向城市流动,引导农民加大对农业的资本投入。
此外,开展农村产权交易还有利于增加农民收入、保护农民利益。由于之前受农村产权不能流转的制约,农民手上的土地证和房屋产权证,只是一种虚拟的权利,不能转化为市场资本。而农村产权交易所的设立在这方面做出了大胆的探索,将农村综合产权引入了市场经济体系的大门。通过依法流转,农民不但可实现较为稳定的租金、股红等直接收益,还可通过转移就业实现薪金和二三产业经营收入等。据成都市温江区统计,2009年流转务工农户较流转前户均年增收3000余元。
不言而喻,农民在流转过程中处于弱势地位,他们缺乏必要的合同法知识,缺少对土地升值的预见性,甚至缺少话语权。产权交易机构开展农村产权交易,因其本身具有的“发现市场、发现价格”的功能,以及公开、公平、公正的交易行为,能最大限度地提高农村产权的流转价格,以保障农民获得土地流转及增值的收益。
同时,农村产权交易也有望成为产权交易机构未来发展的新支撑点。随着国有企业改革的不断深入,产权市场面临着国有产权交易业务不断萎缩的不利局面。在这种情况下如何谋求发展,成为当前所有产权交易机构共同面对的难题。从根本上说,国资进场仅仅是形成了产权交易机构生存的基础,产权交易机构的可持续发展需要创新来实现。产权市场要进一步发挥资本市场基础性平台的作用,就要积极创新交易品种,增强服务各类产权有序流转的能力。开展农村产权交易,有望与公共资源、环境能源、文化产权、黄金交易等创新业务一起,成为产权交易机构未来发展的新支撑点。
农村产权交易是崭新的探索,也可以说是前无古人的事业,面临的困难、阻力和障碍、矛盾还很多,但蕴藏的机遇和希望更大。随着我国城镇化进程的加快,农村综合产权的流转需求也将快速上升,农村产权交易市场必将迎来更加美好的明天。