| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2010年03月12日 08:51 |
作者： |
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全国政协委员、国家税务总局原副局长、现任中国注册税务师协会会长。历任财政部税务总局研究处副处长，国家税务局税收科学研究所研究室主任等。
许善达
全国政协委员
做好中国版“马歇尔计划”
将带来全面收获
中国版“马歇尔计划”是我的一个设想。现在主权财富基金，以中投为代表，他们的资产来源是由财政部发一个一万五千多亿的特别国债，然后把这个国债放到外汇管理局，外汇管理局把美元给他们，然后他们到境外投资。但是他们投资一般来说是财务投资，有两个回报：第一，你给我分红，如果我是入股的话，给我分红，如果买债的话，给我利息；第二，将来如果你还债，你把本金还给我，如果是股份的话，将来股价上涨，我可以出售。所以它的回报、它的目的是使得外汇的回报率提高。但是，它没有要带动中国的产能出口的职能，而且也没有给它这个职能。
我刚才说的这个设想，就是我把钱贷给你，你可以投标、招标，而这个项目恰恰是中国具有优势的项目。这样的话，我这种设想是能够把钱输出以后，再把我的国内产能带出去。这样的话，增加国内的就业。
所以，我觉得这个计划如果做得好的话，它给我们带来的收获是全面的。如果每个小企业到世界市场上去竞争力很差，但是如果你放在一个大企业配套，那就不一样了，保护性、安全性都好多了。用资金出口带动产能出口，再回收境内人民币流动性，这对我们国家整个产业结构调整的帮助一定是非常大的。
通胀预期高
核心原因是流动性过剩
其实通胀预期最核心的原因还是人民币流动性过剩。
所谓回收流动性，目前央行已经采取的措施就是提高商业银行法定准备金率，但是减少流动性还有很多种手段。比如提高利率也是一个手段，但是要考虑全球的资金流动，要考虑很多因素。
我去年提出一个共享发展计划。要把外汇储备，现在是在外汇管理局，大量地钱买了美国的国债，回报率是很低的，我的建议就是由商业银行和外汇管理局之间可以做人民币掉期，商业银行把人民币交给外汇管理局，外汇管理局把外币交给商业银行，双方都可以有一个利率，商业银行把这个钱带到境外去，它把我们的钱带到境外去，而回收的人民币是境内的人民币，这种办法不但资金输出到境外能够带动我们的产能出口，同时还能够收到回收人民币流动性这样的效果。
这种效果对于流动性的回收不亚于提高法定准备金率，但是它的好处是同时提高了外汇使用效率，带动的产能出口。所以，我觉得在今年的形势下，就应该加大让我们的资金输出来带动产能输出，同时回收人民币流动性。
去年的统计数字大概是这样一个数字，就是商业银行外汇存款2000亿，贷款3700亿。换句话说，相当于央行回收了一万亿的人民币，它拿出1700亿的外汇给商业银行，它相当于回收了一万亿的人民币，提高准备金率不也是提高吗。除了回收人民币流动性的结果以外，还有一个对外贷款，提高外汇使用效率，政府拿了钱再来买中国的产能，扩大出口，我觉得是一举几得。
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