全国人大代表、重庆市市长黄奇帆昨日表示，可考虑采取新设公租房债券、开征“特别物业税”等方式支持住房制度改革，抑制投机性购房。

　　黄奇帆认为，合理的房产市场应该是“低端有保障，中端有市场，高价房有所遏制”，他说，保障性住房的概念应该扩大，除廉租房外还应包括公租房。黄奇帆建议，在住房制度改革过程中，国家决策及宏观管理部门可考虑出台三方面的政策给予支持。

　　一是建议证监会新设债券品种，如“公租房基金债券”等，由于公租房产权在地方政府，具有政府财政信用，租金又高于廉租房同时低于同期的商品房租金，不仅能够保证债券是优质的，能够给投资人带来回报，也不会出现坏账。

　　二是建议开征物业税，但启动时可以实施“特别物业税”的做法。“如果统一收缴物业税，等于前端收了土地出让金，后端又要交物业税，属于重复收税了，这样无疑会增加普通居民的住房负担，但对于高档房、高价房来说，征收特别物业税，有助于平抑房价，抑制投机性购房。”黄奇帆说。

　　三是建议控制热钱流入，抑制大量低成本资金利用我国存在的利差效应流入境内楼市，不断推高房价。