在湖北省十一届人大三次会议上，湖北省人大代表、武汉大学宪法行政法学教授周叶中建议立法保护“千湖之省”湖北水资源，理顺“治水”行政体制，以应对当前这里面临的水患治理和水污染防治方面的巨大压力。

　　周叶中说，改革开放以来，我国的水行政管理基本上承袭了计划经济下的行政管理体制，这种“多龙管水

　　”的水管理体制打破了水资源利用的自然循环，在水资源治理的过程中出现争权逐利、推责懈怠等问题，并无法应对越来越严重的缺水和水污染的现实。为此，周叶中建议尽快制定《湖北省水资源保护条例》，以满足水资源有效、持续、科学的利用和湖北省又好又快发展的需要。

　　周叶中说，这部综合性法规应不同于以往局部性和单一性立法，要对湖北省水资源保护和管理的主要方面进行规范，包括水资源调查与规划、水资源保护、饮用水保护、取水和供水管理、节约用水等内容；并以法规的形式确定建立高效统一的水环境保护管理体制，以强化政府责任、改进和创新排污费的征收与管理等。