| 来源： |
东方早报 |
发布时间： |
2010年02月26日 10:49 |
作者： |
陈静思 |
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迟福林称海南博彩业有一定“空间”
东方早报记者 陈静思 发自北京
24日晚，“海南拟竞猜香港马彩”的消息一度在网上疯传。直到昨天下午4点，海南官方在接受媒体采访时，对此事进行了否认。不过，中国（海南）改革发展研究院院长迟福林昨天对早报记者表示，海南博彩业发展有一定“空间”。
自《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》（以下简称《意见》）于1月4日发布后，《意见》中有关海南开放博彩业的表述便吸引了众人眼球，也引来外界对于海南是否将开办“马彩”的诸多猜测。
海南官方：
没成立彩票研发中心
南海网24日的一则报道称，海南已开始探索制定有关办法，拟对境外重大赛事进行联播竞猜，其中包括香港赛马等国际知名赛事。文章还说，海南省有关部门已专门成立彩票研发中心，国家也已就此成立了专门的研发小组。
随后，海南省文化广电出版体育厅办公室主任林光强接受中新社采访时否认了这一说法，称该报道不准确。对于报道中提及“省有关部门已专门成立彩票研发中心”， 林光强很肯定地表示是子乌虚有。“网上消息不可信。海南具体开办什么，怎么开办，目前还处于技术论证、调查研究、可行性研究阶段，简单地说海南要发行什么类型的彩票，是不准确的，所有项目还处于调研阶段。”
林光强表示，开发的项目首先得切合《意见》的政策基本要求。第二，切合海南实际情况。海南发行彩票也有十几年了，一方面对公益事业发展方面，特别是文体设施建设发挥了很大作用，另一方面，众所周知，海南私彩猖獗，一旦把私彩消灭，公彩发行空间市场很大。第三，切合海南国际旅游岛建设基本要求。《意见》允许海南试行一些国际上通行的体育彩票方面的一些品种、玩法、营销方式。“根据以上三方面要求，我们近期确实是在做大量研究、论证、可行性分析基础工作，简单说要做什么，不准确。”
迟福林：
海南博彩业有“空间”
《意见》提出，在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目，探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。
“海南国际旅游岛”概念的最早提出者、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林一直主张积极而谨慎地发展海南的博彩业。迟福林昨天在接受早报记者采访时并没有正面回答“海南是否将竞猜相关赛马博彩”的问题。但他表示，在海南“竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”发展和规范后，海南的博彩业还有一定“空间”。
事实上，有关海南博彩业的突破“空间”有多大的问题，一直存有较多疑问和争议。
海南省省长罗保铭在1月的国际旅游岛北京发布会上也说到，“既然是探索性的，相比于其他地区就有一定的空间，但是这个空间绝不意味着要突破国家的现行法律在这方面的有关规定。”
迟福林认为，海南目前要开展的博彩业，是与体育娱乐相适应的博彩业。此外，海南要做好“探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票”，在这两项彩票得到规范发展后，海南博彩业还有一定“空间”。
对于这一“空间”究竟有多大，都包括什么，迟福林表示，“国际通行”是探索发展的基本依据。海南国际旅游岛实施办法还在研究制定当中，具体涉及哪些项目还需要等待官方公布。
香港赛马会：
海南未与其沟通赛制
昨天下午，早报记者还就此事致电了香港赛马会。香港赛马会发言人表示，“对这件事情不予置评”，同时。香港赛马会赛制方面负责人士也向早报记者透露，对此事不知情，海南方面也没有就赛制与其沟通。
河南财经学院彩票研究所所长冯百鸣昨天接受早报记者采访时认为，海南省私彩猖獗，海南若想开展马彩，要面临很多问题。最重要的是考虑它的社会效益而不是经济效益，此外，还包括由谁来组织、如何设计游戏规则、是公益性的还是盈利性的等问题。
冯百鸣向记者介绍，博彩业分为三类，一是彩票，目前我国的福彩等就属于这一类。二是竞猜型彩票，包括赛马、足球、赛狗等。三是游乐场，比如中国澳门、美国拉斯维加斯的赌场等。
冯百鸣说，目前来看，海南要探索博彩业只能是到第二种类型——竞猜型彩票为止。对于海南有无可能开展香港马彩竞猜，冯百鸣认为，这种做法并不太现实。“实际上就是在香港比赛赛马，彩民在海南竞猜。电视转播使现场气氛大打折扣，刺激不够大。而竞猜型彩票是属于赌性比较强的一种，丧失了刺激性，彩票将失去吸引力。”
冯百鸣对早报记者表示，中国彩票目前面临的两大问题是穷人购彩和“问题彩民”。所谓“问题彩民”，就是指对彩票在精神上“成瘾”，心理上呈现病态的彩民。对此，应采取控制贫困地区彩票销售点，控制其彩票发行量和彩票品种的方式，以解决此问题。
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