中广网北京2月24日消息 据中国之声《新闻纵横》7时19分报道，备受关注的《公立医院改革试点指导意见》昨天（23日）下午正式发布，直接剑指百姓反映强烈的看病难、看病贵问题。

　　这份指导意见首先明确强调公立医院的公益性性质。国务院医改领导小组办公室主任、国家发改委副主任朱之鑫在接受记者采访时表示，公立医院要坚持公益性首先要改革和理顺国家对公立医院的补偿机制，落实政府的投入政策。

　　朱之鑫：政府负责公立医院基础设施建设和设备购置，重点学科发展，离退休人员备用，公共卫生服务和政策性亏损的补偿等，公立医院人员的工资等日常运行经费主要通过服务收费，由个人和医保支付，逐步取消药品加成，使包括公立医院在内的医疗机构都可以通过扩大服务量、提高服务水平来获得合理的收入。

　　《公立医院改革试点指导意见》明确了9项改革的试点内容，其中有两点最引人关注，一是为解决看病难的问题，提出加强公里医院规划和调控，建立公立医院与城乡基层卫生机构分工合作机制，让患者适当分流；不要都挤在大城市的大医院，二是为解决看病贵的问题，首次提出取消药品加成，由服务收费和政府补助两个渠道补偿。这就为解决药品价格偏高和以药养医问题打下了基础。

　　北京大学中国经济研究中心教授李玲主要的研究方向是卫生经济学，她也是卫生部政策与管理研究专家委员。这样一份《公立医院改革试点指导意见》摆在面前，她觉得印象最深的是其中提到"明确各级政府办医院的职责"，她认为这是医院摆脱经济目标，走向公益化的最重要的一个步骤：

　　李玲：这次谈到要明确各级政府办公立医院的责任，这个挺好的，我们现在各级政府基本上没有在办，它基本上是放任自流，所以医院才为什么要创收自我发展呢？这个很大程度上就是对它投入的职责，监管的职责，公立医院公益性就是应该以老百姓的利益为目标，它干很多公益性是没有收入的，政府应该弥补，政府应该给它增加投入来解决这个问题。

　　据了解，这次公立医院改革试点将按照先行试点的原则，从东中西部选择16个试点城市加以重点联系指导，这16个城市既包括大城市上海，也包括西部的遵义、宝鸡等中型城市。待经验成熟、条件具备再向全国推开。