| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2010年01月22日 07:43 |
作者： |
卢晓平;黄蕾 |
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⊙记者 卢晓平 黄蕾
保险业年保费收入首次突破1万亿元，利润总额达到530.6亿元，实现投资收益2141.7亿元。
2009年好于预期的成绩单并未让监管部门松懈，昨日，中国保监会主席吴定富在情况通报会上指出，金融危机使我国保险业发展方式粗放问题更加凸显，2010年转变保险业发展方式刻不容缓。
目前保险业面临的不少困难和问题，根源都在于发展方式转变的缓慢和滞后。吴定富毫不讳言：“仍有一些公司想做大保费后在资本市场上赌一把，收益过度依赖投资，而忽视了承保业务的质量和效益，这种发展模式是非常危险的，今年我们将在改变发展方式方面加大监管力度。进一步研究制定保险保障基金参与保险业风险处置的具体办法。对于发生重大风险的公司，研究探索市场退出标准和程序。”
在吴定富看来，粗放的发展方式，既是当前保险市场面临的突出问题，也是制约行业长远健康发展的关键因素。只有转变发展方式取得重大突破，保险业才能克服各种矛盾和困难，真正实现科学发展。
这主要体现为三个转变：一是从外延式发展向内涵式发展转变，二是从同质化竞争向差异化竞争转变，三是从粗放开发资源向和谐利用资源转变。具体转变方向，主要包括：优化市场主体结构，不断完善保险市场准入机制，根据经营区域、业务范围等因素，研究确定多层次的市场准入标准；鼓励发展长期储蓄型和风险保障型保险产品；重点推进银保渠道调整，积极稳妥地推进保险营销体制改革试点等。
银保互投大门初启，综合经营再热。吴定富明确表示，要按照国务院的有关要求，对综合经营坚持审慎态度和稳步试点原则。他同时提醒，在综合经营情况下，业务和风险结构趋于复杂，关联交易增多，风险交叉传递的可能性加大。“目前有关部门正在研究制定相关规章制度，规范金融综合经营试点。”
对于目前不少保险机构觊觎银行、基金等投资冲动，吴定富明确表示，从保险业看，由于起步晚，在人才、管理、技术、风险防范等方面的基础比较薄弱，很多公司还不完全具备综合经营的条件。保监会将规范保险集团市场准入，严把入口关，让保险公司一心一意做好主业。
对于近期影响保险股走势的个人税延型个人养老保险试点，吴定富披露，支持上海开展试点，并加强对其他地方开展这一试点的指导。“我们将制定有关保险机构投资有关养老保险的政策法规和规定，进一步推进商业保险进入养老实体。目前已经批准泰康养老保险投资社区养老”。
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