| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年12月29日 07:49 |
作者： |
杨乃芬 |
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中央农村工作会议27日至28日在北京举行，提出了明年农业农村工作的五项重点任务。
根据会议消息，全国粮食总产量预计10616亿斤，再创历史新高，连续6年增产，首次实现连续3年超万亿斤。农民人均纯收入首次突破5000元大关，实际增幅6％以上。
农业部同日召开的全国农业工作会议也指出，明年农业部将“千方百计保持粮食产量稳定在1万亿斤以上，千方百计保持农民收入增长在6%以上”。
继续强化粮食生产
“10616亿斤”，这是截至目前官方对粮食产量给出的最精确估计，也彻底打消了人们的顾虑。2009年，“干旱”成为我国粮食生产面临的最大灾害。从北到南，此起彼伏的“干旱”，让人们一度担忧我国粮食出现严重减产。
国务院发展研究中心农村部综合室主任郭建军，在接受CBN记者采访时仍然指出，我国粮食生产基础还非常脆弱，稍有不慎还是可能引起产量波动。“现在我们每年粮食消费量已经达到万亿斤，为了保障国内基本需求，每年粮食产量都过万亿斤应该是我们追求的目标。”
郭建军表示，连年丰收、库存充足容易让一些地方产生放松粮食生产的倾向。
此次会议上，中央提出要努力保持粮食生产稳定发展，稳定发展粮食生产的信号不能变、要求不能松、支持不能减。这从2009年“三农”创历史新高的投入规模也可见一斑，其中，中央财政预算安排“三农”支出达7161.4亿元，比上年增加1205.9亿元。
增收依然面临挑战
今年受国际金融危机影响，国际国内农产品市场波动加剧，农民转移就业压力加大。为此，会议指出，要加强和改进农产品市场调控，综合运用多种调控手段，努力稳定农产品市场，保持价格合理水平。
另外，会议还要求千方百计促进农民多渠道就业；要加快城镇化步伐，拓展农民外出就业空间，把解决符合条件的农业转移人口逐步在城镇就业落户作为推进城镇化的重要任务；要壮大县域经济，积极促进农民就地就近就业；要加强技能培训，着力提高农民就业创业能力。
会议强调，当前农业农村发展面临的形势依然十分严峻，长期制约因素尚未根本消除，有些还会进一步加重，新的矛盾问题不断显现，有些还难以预料，2010年将是更为复杂而又十分困难的一年。
中国社科院农村所研究员李国祥认为，目前随着我国经济企稳回升，农民工就业形势在好转，农产品价格也处于上升势头，预计明年农民人均纯收入要好于今年，但是增幅很难回到去年8%的水平。
“虽然今年我国农民人均纯收入首次突破5000元，增幅6%以上，但是，也要考虑不同收入群体的差异，不能被这个数字掩盖了农村收入的不平衡现实。现在还有60%的农民收入是低于这个平均水平的，增加农民收入的任务非常艰巨。”郭建军说。
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明年农业农村工作的重点任务：
一、毫不松懈抓好主要农产品生产供给
二、持之以恒增强农业发展支撑能力
三、千方百计促进农民多渠道就业
四、下大力气推进农村公共事业发展
五、坚定不移深化农村改革
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