中共中央政治局常委、国务院总理温家宝27日下午在中南海紫光阁,就当前经济形势、明年我国经济工作等问题接受了新华社独家专访。
采访开始时,温家宝说,接受新华社的采访,感到非常高兴。 “我想主要谈过去一年我们国家是如何应对金融危机的。作为政府总理,应该把真实情况向人民讲清楚,这是我的义务。同时应该给人民带来信心和希望。 ”
“接受这次采访,并不代替我答应的每年要同网民们进行一次在线交流。在‘两会’之前,我还要同网民们见一次面。 ”
[谈应对金融危机]
表现最终靠人民评价
金融危机还没有过去,许多工作还没有结束,现在打分还为时过早。但前一阶段的工作,我们是有效的,全国人民应该引以为自豪。
应对金融危机出手比较快
中国应对金融危机出手还是快的。那一段的国务院常务会议,几乎是每一周都在出台新的政策,这些政策围绕着扩大内需、应对危机。比如家电下乡,后来发展到汽车、摩托车下乡。以后又制定了1.6排升以下的汽车购置税减半的政策。然后又实行了家电、摩托车、汽车以旧换新的政策。
温家宝举了一个例子,政府加大了对农民的农机补贴,由2008年的40个亿增加到140个亿。这些政策都立竿见影,有力地扩大了内需,推动了经济的发展。
国际金融危机带来科技革命
温家宝指出,每一次国际金融危机都会带来一场科技的革命。下半年,我国政府开始考虑从对产业的科技支撑,着手研究培育新的经济增长带,特别是新兴的战略型产业。
温家宝在北京召开了一次科技界大会,总结和归纳了科技界、产业界、经济界提出的建议,比较系统地提出了我国新兴战略型产业未来发展的方向。并且准备把这个规划同“十二五”规划紧密地联系在一起。
现在打分为时尚早
温家宝说,去年冬天的时候,当金融危机突然袭击我国,企业遭受了很大的困难。“我记得我看到码头上堆积着大量的矿石,这些矿石都是当初用高价买来的,可以用到今年的6月份。”“去年11月份,我在深圳考察,然后又到东莞,我发现许多企业非常困难。中国最大的一家集装箱厂竟然一个集装箱的订货都没有,大批的工人回家了,许多农民工返乡了。在这种情况下,我们的心情都是非常沉重的。不知这场灾难能给中国的经济带来多大的损失,也不知道它会持续多长时间。”因此,在这种困难的条件下,党中央、国务院及时果断地采取了应对的政策和措施。通过全国人民一年的努力,稳住了经济、稳定了就业,保持了社会的安宁。
温家宝特意提到,因为金融危机还没有过去,许多工作还没有结束,现在打分还为时过早。但前一阶段的工作是有效的,全国人民应该引以为自豪。“今年打多少分,还得靠实践和历史的检验,最终靠人民的评价。”
[谈国内经济]
现在还没有出现通货膨胀
物价如果不保持在一个合理的区间,对于一部分人来讲可能不成之为问题,但是对相当数量的中低收入者,尤其是贫困家庭,就会成为很大的负担。
防止通胀是明年工作重点
温家宝指出,保持经济平稳较快发展依然是我们当前经济工作的首要任务;调整结构、转变经济发展方式是我们经济工作的重点;而管理好通胀预期是为经济工作创造一个良好的外部环境,同时也是保护人民的利益。
温家宝说,这三者的结合,就是说我们已经开始关注到一些通胀预期。第一,就是国际大宗商品价格的上涨可以传导到国内,比如像石油、棉花;第二,就是今年货币的供应可能影响到通胀的预期;第三,就是明年物价有一个“翘尾”的因素;第四,我们现在还没有出现通货膨胀,CPI刚刚由负转正,PPI也还是负的。“但是我们要预见到通胀有可能出现。特别是在我们这个国家,又存在着收入分配不公和差距过大的问题。物价如果不保持在一个合理的区间,对于一部分人来讲可能不成为问题,但是对相当数量的中低收入者,尤其是贫困家庭,就会成为很大的负担。”“我们必须给经济创造一个良好稳定的环境,使经济发展、结构调整和物价上涨都保持在一个合理的区间,这样经济才能够顺利地进行。对于这一点,我们把它提出来,就说明中央重视这个问题,并且把它作为明年经济工作的一条重要方针。”
人民币面对压力不会升值
温家宝指出,人民币升值面临的压力越来越大。“今天我仍然以为,在世界主要货币接连贬值的情况下,人民币保持币值的基本稳定是对国际社会的贡献。那种以各种压力来迫使我们升值,我们绝对不会答应。我曾经这样对外国朋友讲,我说你们一方面要人民币升值,另一方面又采取形形色色的贸易保护主义,其实质就是要抑制中国的发展。这可能是我们明年对外经济工作面临的一个重大课题。”
[谈气候问题]
中国已尽心尽力尽责
中国这次参加哥本哈根会议是发挥了积极的、建设性的作用。我们可以说我们尽心、尽力了,而且尽到责任了。
温家宝指出,中国是一个发展中大国,是第一个制定出《应对气候变化国家方案》的国家。同时,在没有任何国际援助的情况下,自主提出了到2020年的二氧化碳排放强度降低40%-45%的目标,这体现了中国高度负责任的态度。
中国这次参加哥本哈根会议是发挥了积极的、建设性的作用。“我们可以说我们尽心、尽力了,而且尽到责任了。我们一直希望能够达成一个有约束力的协议,但是直到我17号参加会议的时候,还没有一片纸。在这种情况下,我们通过大量的斡旋,积极地推进,使哥本哈根会议终归向前迈进了一步。”
[谈民生]
经济发展是为了改善民生
我们经济发展最终的目的是为了不断提高人们日益增长的物质文化需求,也就是说为了改善民生。在整个应对金融危机当中,我们始终把它摆在重要位置。
要重视中低价位房屋建设
温家宝指出,今年房地产有了比较快的恢复,但同时房价在一些地区和城市上涨过快,也引起了中央高度重视。
如何使房地产建设能走入一个健康的轨道,温家宝提出,首先还需要弄清楚政府要做什么,市场要做什么。既发挥市场的机制,又发挥政府调控的作用。
政府应该做的事情:
第一件事情就是要加大安居工程的建设力度,加快棚户区的改造。对这两项工作,在资金、土地以及税收上,都要给予优惠和保障。
第二,要鼓励居民购买自住房和改善性的用房。但与此同时,要采取措施抑制投机。中国的国情决定了我们的住房必须坚持安全、经济、适用和省地的原则,特别要重视中小套型和中低价位房屋的建设。
第三,要运用好税收、差别利率以及土地政策等经济杠杆加以调控,稳定房地产的价格。
第四,要维护房地产市场秩序,打击捂盘惜售、占地不用、哄抬房价等违法违规的行为。
户籍改革将使农民工享受平等待遇
温家宝指出,稳妥地推进户籍制度改革,这是我们国家加快工业化、城镇化步伐的需要。“这项改革的具体办法还正在研究,但我可以把思路告诉大家。首先,我们要解决那些常年在城里打工,有固定工作和固定住所而又没有户籍的人们,让他们融入城市,和城里人一样工作和生活,享受同样的权利和待遇。第二,我们还要考虑大城市的承载能力。当前首要的是要引导农民工在中小城市和大的集镇安家落户。”
这项工作意义重大,从经济上讲,可以增强我们经济发展的动力,扩大内部需求;从政治上讲,可以使农民工享受到与城市居民平等的待遇。“当然,由于农民工具有流动性和不稳定性的特点,我们还要坚持和完善农村的基本经济和社会制度。”
中央3年筹集8500亿推进医改
温家宝说,我们经济发展最终的目的都是为了不断提高人们日益增长的物质文化需求,也就是说为了改善民生。“如果说涉及改善民生,在整个应对金融危机当中,我们始终把它摆在重要位置。在财政非常困难的情况下,我们提高了退休职工的待遇和低保的水平。”
今年的医药卫生体制改革,可以很清晰地划分为五个环节。
一是新农合。
二是在城市职工和居民中广泛地实行医疗保险。
三是加强基层医疗卫生机构建设,城市社区、农村乡镇以及村卫生医疗单位的基础设施建设。
四是推进基本药物制度。全国大约400多组,其目的就是改变以药养医的状况,解决群众看病贵的问题,这项工作还在进行当中。
五是推进公立医院改革试点。为了医药卫生体制改革,三年筹备了8500亿元资金支持。
只要不违反政策,民间就能投资
温家宝指出,民间投资在一定程度上反映了我们经济复苏的情况,所以民间投资从政策上一定要坚持两个“毫不动摇”。
温家宝说,还要保持政策的连续性和稳定性。“我以为最为重要的就是扩大准入,简单说来,凡是政府政策没有规定不可以进入的,都应该让民间资本进入。”
在税收、贷款以及其他方面要给予政策上的支持。“现在所谓的民间资本所投资的领域已经非常广了,很多是创业型的,包括我们大学生、农民工以及从国外回国的海外学子,他们运用自己的知识和技能,来创造、开辟新的创业领域。我对这点是抱有信心的。”
温总理新年寄语:
新的一年快到了,我希望全国人民在党和政府的领导下要坚持。胜非为难,持之为难,坚持到底就是胜利。希望在新的一年里,我们还要继续保持忧患意识和危机意识,更加兢兢业业地努力工作,努力奋斗。中国的明天大有希望。

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□据新华社北京12月27日电