| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2009年12月25日 08:14 |
作者： |
孙维晨 |
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12月24日，有境外媒体援引国内财经新闻消息称，国家税务部门已确定明年实施一揽子减税政策，以确保经济从保增长到调结构转型：包括继续上调个税免征额、实施对9级个税级距和级次的调整来增加工薪阶层收入；同时，还将对中小企业、服务性企业、高技术企业实施新的减税政策。
相关报道援引未具名税务部门人士称，明年减税内容主要集中于若干领域，目前，对高新技术企业的研发投入是加计50%税前扣除，下一步要考虑对企业技术开发的准备金，按照一定的比例在税前扣除。此外，还要促进服务业和中小企业发展的税收政策。既有的服务业的税制主要是征收营业税，弊端是按照全额的流转来征收。一些服务业，如金融业、保险业的流转环节很多，征收营业税，可能有重复征税的情况。
此外，国家或将继续减轻中低收入者的纳税负担。目前，工薪阶层所得是按9级累计税率，这在世界范围内是偏高的，也非常繁杂。
下一步，国家税务部门将把这个级次适当简化，级距适当拉开。个人所得税的起征点也会提高，把劳务报酬税起征点由目前的800元调至2000元。
天津财经大学财政学科首席教授李炜光认为：“上述减税内容其实并无新意，国内支持减税的学者一直都为此呼吁。”“实施对9级个税级距和级次的调整”实际上就是将目前较为繁琐的税级减少，而这项改革可以被看作个税减负的重要措施，李炜光说。
传闻中所提及的调整劳务报酬税起征点提高被业内人士视为“积极的改革措施”，因为此项税负对于个体纳税人较重。如果进行调整，或许能对经济发展产生一定的杠杆效用。
同样，企业各项税负的调整也具备利多预期。以“考虑对企业技术开发的准备金按照一定比量在税前扣除”的报道为例，学者认为，这将帮助企业保留更多的利润用于科技研发。此举若是成形将对经济复苏产生作用。
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