| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年12月24日 09:53 |
作者： |
李攻 |
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李攻
日前闭幕的山东省经济工作会议传出明确信息：明年该省经济工作的重点将由保增长转向调结构。
山东省委书记姜异康在前述会议上表示，明年山东经济工作的总体要求包括：“力求在转方式、调结构上有新突破，在谋长远、抓重点上有新推进，在搞改革、促开放上有新举措，在惠民生、保稳定上有新成效，提高经济运行质量和效益，保持经济平稳较快发展。”
姜异康说，明年，该省要把转变经济发展方式、调整经济结构作为经济工作的重大任务和主攻方向。
对照他在去年全省经济工作会议上的讲话，可以发现，“首要任务”已经发生重要变化。
去年，姜异康说：“（2009年）以保持经济平稳较快发展为首要任务。”
明年GDP增速：10%
转方式、调结构一直是近年来山东经济工作的重点内容之一。但在全球金融危机的大背景下，今年山东省部分高耗能、高污染行业产能盲目扩张重新抬头，转变经济发展方式面临较大压力。
根据山东省统计局发布的统计分析，今年前三季度，全省规模以上十大高能耗、高污染行业实现增加值增长10.9%，增幅比一季度和上半年分别提高6.1和1.7个百分点；实现增加值占全省规模以上工业的比重仍高居43.1%。
从决定未来经济结构的投资方向看，二季度以来十大高能耗、高污染行业的投入明显放量，增速由一季度的7.6%提高至前三季度的18.3%，占全社会投资的1/6强。
这其中，煤炭、冶金、热电、造纸和水泥领域投资迅速膨胀，增速在27.6%~70.2%，平均增速高达43.8%，不仅高于全社会投资增长23.0%的平均水平，也远高于高新技术产业33.0%和装备制造业23.6%的增速。
CBN记者注意到，山东省今年经济增长速度逐季回升。一季度同比增长7%，上半年增长9.9%，前三季度增长10.5%。今年山东省经济工作会议传出的信息，预计该省今年GDP增速在11%左右。
但上述会议确定，明年该省经济增长速度预期目标在10%左右。
促进消费成为第一拉动力
在去年山东省经济工作会议上，山东省省长姜大明将“全力抓好投资拉动”列为拉动经济增长8项措施的第一位。
而在今年的经济工作会议上，姜大明表示，保持明年经济平稳较快发展，必须在稳定扩大需求规模的同时，大力优化需求结构，促进消费、投资、出口协调拉动经济增长。
对投资拉动作用的预期，已经明显靠后。
“金融危机一年以来，我们已经认识到光靠高投资率不可持续，长期的增长潜力必须靠高消费率带动。同时，GDP的增长一定要和财政收入增长、居民收入增长联系起来，后两项还要超过GDP的增长，这应是衡量转方式、调结构的一个重要标准和结果。”山东当地媒体引述山东社科院副院长郑贵斌的话说。
根据山东省统计局的数据，前三季度，该省全社会固定资产投资完成14512.0亿元，增长23.0%。前述会议确定明年该省固定资产投资增速预期在18%左右。
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