| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2009年12月21日 07:44 |
作者： |
吴婷;胡薇 |
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⊙记者 吴婷 胡薇 ○编辑 衡道庆
中国经济体制改革研究会名誉会长高尚全19日表示，对于我国经济来说，保增长取得明显成绩，转变经济发展方式刻不容缓。他建议，要通过深化市场化改革，尽快建立反映资源要素稀缺程度的价格形成机制，并完善财税政策控制资源的供给和需求。
“从资源配置来看，目前生产要素市场化还不完善，市场机制还不能充分发挥作用。突出的问题是资本、土地等要素市场发育滞后，价格改革形成机制过多地受到行政干预。”高尚全表示。
他认为，水价形成机制不健全，用水结构不合理，在一定程度上导致了我国水资源利用效率不高。煤、电、油等能源的价格也没有放开，总体价格水平偏低，不能反映稀缺程度。在我国目前的矿产资源开采体制下，获得开采权的成本很低，也使得价格和成本严重脱离，这种扭曲的价格机制不能反映我国资源的稀缺情况，造成了使用当中的大量浪费。
从社会资源配置来看，我国的资本市场还不完善，目前企业所需要的资金主要来源于银行的贷款，信贷资金的配置往往受到行政的干预，信贷资金的低成本，也使得企业盲目扩大规模、上项目。
高尚全指出，要通过深化市场化改革，尽快建立反映资源要素稀缺程度的价格形成机制，改变资源的定价机制，加快建立资本、土地自然资源的生产要素市场，由市场来决定价格。
同时要完善有利于经济发展方式转变的财税政策和制度，政府应当积极利用财税政策，控制资源的供给和需求，比如说实行资源有价的开采使用，调动生产者开发和使用替代资源的积极性，实现自然资源资产化管理，完善资源开发利用的补偿机制和生态环境恢复的补偿机制，做好矿产资源开发利用的产前、产后工作。
另外，要完善财税政策，制定行业标准。补偿节约能源产品的开发，比如说低油耗、低排量和新能源汽车、节能建筑，同时使用税收政策调整浪费资源的行为。
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