| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2009年12月16日 09:05 |
作者： |
胡嘉莉 |
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记者从深圳有关部门获悉，今后，深圳特区内建设用地或现“零增长”甚至“负增长”。专家称,深圳用地紧缺形势将进一步加剧。
深圳刚刚公示的《深圳土地利用总体规划(２００６－２０２０年)草案》（以下简称《草案》）中显示，深圳将设立土地银行、土地融资公司等专业土地金融机构以创新土地金融产品，保障土地回收、储备、城市基础设施建设、城市更新资金，增强土地资产资本的流动性。据悉，这是深圳首次提出的“土地资本化”概念。
根据《草案》，今后深圳将以“建设用地交易额”为核心建立与国民经济核算体系相适应的核算体系，评估与明晰划拨用地价值，同时成立深圳市土地资产经营中心，建立全市统一的土地交易平台。土地使用权人要依法进行土地资产登记或提出资产价值变更申请，按相关规定参与土地资产资本管理运作。
首次在《草案》中提出的“土地银行”的概念在国内尚属新鲜事物，但在世界上作为土地开发利用的一种有效工具已长期存在。其基本运作模式是以政府信用为基础，土地所有者在自愿或服从国家总体安排的前提下，将自有土地卖或租或存入土地银行。土地银行将购入的这些土地进行打包、重新规划或适度开发，并进入土地储备中心，然后根据市场需求和土地增值情况再将土地卖或出租或者贷出给土地需求者。
《草案》中提出深圳将设立土地银行、土地融资公司等专业土地金融机构来创新深圳的土地金融产品，保障土地回收、储备、城市基础设施建设、城市更新资金，增强土地资产资本的流动性。而具体到操作层面的内容，深圳市规划国土委有关负责人透露，相关部门正在做前期的调研，这是未来深圳土地市场中的一个趋势。
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