| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年12月10日 07:57 |
作者： |
黄树辉 |
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初步认定执法程序错误否认存在人为幕后操纵
黄树辉
检验结果前后矛盾的农夫山泉、统一“砷超标事件”，其调查结果或许并没有太多外界所猜想的种种悬念。
海南省工商局对该事件的专门调查已接近尾声，目前没有发现存在人为幕后策划。
参与该事件调查的海南省工商局一位官员12月9日向CBN表示，该局对此次事件的内部调查已基本完成，将尽快对外公布，“目前还没有发现存在人为幕后操纵的问题，主要还是工作程序和责任心不强的问题。形象地说，就是好心办成坏事。”
这意味着海南省工商局对该事件的最终定性，或仍是执法程序错误问题。
农夫山泉股份有限公司此前公开表示，海口市工商局的行为在抽检、告知、发布、复检等多个环节均违反了国家的相关规定，这不是普通的食品安全事件，而是存在幕后交易。这也是继前段时间“水源门”、“假捐门”之后又一起经过蓄意策划和操纵的恶性事件，而这一系列事件的策划和推广手法极其类似：首先买通个别行政执法机关的个体，继而利用强大的法权体系中存在的监督漏洞向个别媒体披露负面信息，最后通过网络媒体扩大形成广泛报道，造成恶劣影响。
上述接受采访的海南省工商局官员称：“企业发布的种种信息，我们都进行核实，但核实不出来，觉得很为难。”他表示，该事件中存在的执法程序错误，主要是指海口市工商局在抽检之后没有将结果及时告知企业，此后该局和企业在送检样品和送检机构等细节没有达成一致的情况下又单方面送去复检。
在消费警示的发布问题上，海南省工商局局长黄成模5日在接受媒体采访时表示，农夫山泉和统一是拥有大量消费者的知名企业，其产品如涉嫌总砷超标则属于重大食品安全问题，就应按照食品安全法的规定和有关程序办理，由国务院卫生行政部门统一公布，海口市工商局显然没有公布这种消费警示的权力。
12月9日下午，农夫山泉股份有限公司对“农夫山泉成立‘砒霜门’调查组，靠自己力量找真相”一事予以否认，称“这不是事实，目前我们正全力配合政府开展‘砒霜门’的真相调查，自己没有能力也没有必要成立所谓的调查小组”，“农夫山泉充分信任政府和中国的法制体系，也相信政府和法制能够最终还农夫山泉一个清白，还消费者一个明白。”
对于事件产生的不良影响，农夫山泉内部损失统计数据称一周内农夫果园和水溶C100销量环比下降50%，多地区出现下架情况，整体估计集团在此事件中损失超过10亿元。对此，海南省工商局上述官员表示：“起诉是企业的权利，如果起诉我们就会应对，因为我们的过错给企业造成了不良影响，但不良影响和所需承担的责任大小，最终还要由司法机关进行认定。”
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