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管理通胀预期:白天要想“夜的黑”
来源 中国经济导报 发布时间 2009年12月08日 13:39 作者 童海华;陈昊
 

 

  11月底,白菜价格已经由11月初的每市斤0.15~0.2元涨到了0.3~0.4元,几乎翻了一番。其他蔬菜的价格也普遍上涨了不少。通过对蔬菜生产链条的追踪采访,从种到卖到买,大家似乎都已经感到了价格上涨的压力。

  刚刚公布的11月份全国制造业采购经理指数(PMI)为55.2%,这预示着未来经济回升态势可能趋稳,但也有不少人因此担心未来价格上涨的压力将加大。人们对通胀的预期开始逐步上升。

  明年会出现严重通胀吗?

  今年初,尽管由于CPI、PPI均为负值,业界还曾一度出现对通缩的担忧,但有关通胀预期的担忧却从未停止过。早在今年一季度,就有不少专家担忧:尽管一季度我国CPI和PPI连续数月走低,并出现负增长,但今年一季度我国人民币新增贷款已达4.58万亿元,广义货币供应量增长25.5%,这有可能导致出现通货膨胀。

  此后数月,随着货币供应量的进一步释放,有关通胀的担忧在业界逐步显现出来。以至国家统计局新闻发言人李晓超在今年国家统计局历次新闻发布会上,都要向外界反复强调,“尽管未来要高度关注,但中国目前不存在通胀。”国家统计局总经济师姚景源今年也在多个场合下向外界阐述这个观点。

  支撑国家统计局这个观点的主要论据是:农产品特别是粮食供给较为充裕,肉类产量也在增加,食品的供应较为充裕,对稳定价格发挥着重要作用。同时某些行业还存在产能过剩的现象。

  中国价格协会会长王永治近日在接受本报记者采访时也认为,“尽管今年年底CPI转向没有问题,但明年也不会高到哪里去,我们能控制在2%以内。”

  对于明年的价格走势,尽管业界有担忧,但大部分专家学者还是认为,明年不会出现严重通胀。

  “根据我们的预测,2010年的物价相对当前虽然会明显上升,但总体仍将相当温和”,兴业银行资深经济学家鲁政委接受本报记者采访时表示,“静态地看,通胀真正成为一个不得不面对的严重问题,可能要到2011年以后。”

  北京大学中国经济研究中心教授宋国青表示,未来实际通胀压力并不严重。

  是什么导致了对通胀的预期?

  尽管各方都认为明年不会出现严重的通胀,但为何各方对通胀的预期还如此之高?各方专家认为,影响中国未来通胀的因素主要有三个方面:一是输入性通胀。国际大宗商品价格上涨会拉动国内原材料价格的上扬,传递拉升CPI;二是今年过快的货币投放,尽管下半年投放力度趋缓,但明年不会快速收紧;三是资源类价格改革拉开帷幕,后续煤电油等资源类价格回归合理价格是发展趋势。

  重庆市物价局局长苑鲁在接受本报记者采访时认为,世界经济出现积极变化,国际大宗商品需求有所转旺,将对国内价格运行产生拉动性影响。

  王永治认为,中央已经明确宽松的信贷政策不变,从明年来说,信贷规模相对于今年来说,会有减少,但也不会比今年少多少。货币过多,流动性充裕容易引起通胀预期。

  青岛市物价局局长宋力接受本报记者采访时也表示,总体上讲,青岛市现实的通货膨胀并不存在。但另一方面,至10月份,青岛市PPI已连续5个月环比上涨,房屋销售价格连续6个月环比上涨,加之国内庞大的信贷规模、国际大宗商品价格总体持续回升、热钱涌动等等,受这些因素影响,又导致社会对未来物价走势存在较大的不乐观情绪。

  此外,有关专家认为,资产价格泡沫的堆积也是引起通胀预期的主要因素。王永治表示,随着当前股市房价的上涨,再加上开发商的炒作,而人们的收入水平并没有增加多少,对于那些长期关注房价又买不起房子的人们来说,必然加大他们对通胀的预期。

  如何管好通胀预期?

  对于如何管理好通胀预期,社会各界普遍认为,首要的是要做好引导工作。

  周小川近期多次表示,希望能够正确引导公众对于通胀的预期。首先,对于货币政策工具的使用,要让大家清楚使用哪些工具,理解这些工具运作了之后有怎样的影响;其次,央行需要大大加强与公众的沟通,该解释的地方要解释清楚,从不回避,如有理解上的偏差也要有很好的解释。

  宋力也认为,管好通胀预期首先思想上要高度重视。目前,青岛市物价局已将“加强通胀预期管理”纳入明年价格调控工作的一项重要内容,保持对通胀预期应有的警惕,适时适度出台有针对性的调控措施。

  对于通胀预期,王永治认为,只要正确对待,正确引导的话,是能逐步消除人们对通胀预期的担忧。宋力也认为,管好通胀预期,需要加强舆论宣传引导,这是做好应对工作的关键。

  对于通胀预期,国家发展改革委宏观经济研究院副院长陈东琪则表示,管理通胀预期一方面要加强货币管理,调整信贷规模防范未来通胀。另一方面,加强对市场的引导,增加有效供给,也是管理通胀的有效手段。

  周小川近日表示,央行在制定货币政策时高度重视通胀预期的影响。“央行非常重视公众通胀预期对货币政策效果的影响。适度宽松货币政策是应对危机的措施。中央银行在应对危机的措施和正常情况下对通胀预期的引导有所不同,要有时间段的掌握。”

  在货币政策具体执行方面,央行表示将合理安排货币政策工具组合、期限结构和操作力度,合理把握信贷投放节奏,保持银行体系流动性合理适度,促进货币信贷合理增长。

  要管理好通胀预期,王永治还认为,要增加群众收入。只有增加群众收入,人民群众才对涨价的心理担忧不会那么大,而且只有增加收入,人民群众对未来的通胀预期才会大大减少。

  商务部市场体系建设司司长常晓村12月1日也表示,目前应该关注在物价水平相对平稳的情况下,如何提高居民收入的问题。

  姚景源也主张面对价格上涨要辩证分析地看,如果价格上涨能增加人民群众收入的话,应该给予支持。“我始终主张应当让农产品价格适当上涨。”

  而在资产领域,只有抑制过热的投机活动才能实现有效的通胀预期管理。据中央党校研究室副主任周天勇介绍,目前房地产开发商囤积土地十分严重,其中两年以上没有开发的地全国就有50万亩。监管层应采取有效的措施(如迅速增加土地供应、控制银行贷款、打击囤地而不开发的行为等),来抑制囤积土地和推高地价的势头。此外,大量投机性资金涌入是助推房价疯狂的重要因素。对此,周天勇开出的方子是“开征房产税”。对于房市的泡沫,王永治也认为,政府要加快保障性住房的建设,以平抑当前高居不下的房价。

  管好通胀预期需多管齐下

  童海华

  通过一系列的实地采访,并与专家学者和有关官员的交谈之后,对于如何管理好通胀预期,我们已有了足够的信心。

  这是因为,首先我们对明年的价格总体形势有了一个更为清晰的判断:明年不会出现严重的通货膨胀,目前业界普遍预计明年的CPI是2%以内。而且,从各方面来看,我国经济增长的势头已经趋于稳定,这为我们应对通胀预期提供了强大的物质基础和回旋余地。

  其次,我们对通胀的预期也有了更为清晰的认识。对通胀的预期来自多方面,但只要我们正确引导,加强对通胀的认识,是可以逐步消除人们对通胀的担忧的。同时,要弄清楚,不是所有的通胀都不好,适当的通胀有利于在一定程度上刺激社会消费,巩固经济稳定回升的基础,结构性的通胀还有利于增加人们的收入,比如说农产品价格的适度上涨,可以增加农民收入,刺激社会消费。

  那么该如何真正管理好通胀预期呢?除了以上提到的要加强引导之外,我们还需多管齐下,更多地用价格以外的手段来管理通胀预期。首先,要加强货币管理,调整信贷规模防范未来通胀,央行在制定货币政策时需高度重视通胀预期的影响,合理把握信贷投放节奏,保持银行体系流动性合理适度。其次,相关的供给部门加强对市场的引导,增加有效供给,也是管理通胀的有效手段。再次,相关部门还需加强改革的推进,比如可以通过收入分配制度的改革来增加群众收入。

  应该看到,管理通胀预期是一个综合的工程,需要央行、价格、商务、农业等多个部门的配合,需要各种配套措施同时跟进,甚至需要通过改革比如收入分配制度改革来推进。

  只要各部门能在应对通胀预期方面加强协作,统筹兼顾,全方位推进,我们就有足够的信心管理好通胀预期。

 
 
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