| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年12月02日 08:30 |
作者： |
茅佩云 |
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茅佩云
从以房地产为重要支柱产业，转向倾力发展现代服务业，位于上海中心城区的徐汇区，用5年时间完成了一个漂亮的“转身”。
今年1~10月，徐汇区现代服务业实现营业收入656.75亿元，同比增长12.01%；现代服务业的税收占徐汇区财政收入的比重高达32.38%；全区实现财政收入190.10亿元，其中区级财政收入69.18亿元，位列上海9个中心城区之首。
日前，徐汇区委书记、区人大常委会主任茅明贵在接受CBN记者采访时坦陈，“徐汇服务”已成为徐汇经济高速发展中的一匹“黑马”，新的支柱产业。
“徐汇服务”替代“住在徐汇”
尽管经过了一轮房地产开发的高潮，但徐汇区这个拥有56平方公里的中心城区，前几年，仍有8.7平方公里的土地可供开发。此外，区内还有不少企业搬迁腾出地块，城郊接合部也有不少储备用地。一旦建起“豪宅”，对地方经济的拉动作用肯定非常明显。
有人曾乐观估计，“房地产饭”徐汇至少还可以吃5年。
但是，“增长不一定是发展。”茅明贵慧眼独具。
于是，顶住建“豪宅”巨大诱惑的徐汇区，早在2003年，就自动“终结”了“地源-房源-商源-税源-财源”的房地产经济模式，大幅降低规划用地对房地产的倾斜力度，重新排序区域内的支柱产业，引导企业和资金走出纯地产项目，转向为现代服务业配套开发。
2005年开始，徐汇区果断收缴旗下国企的利润，大举进军以高技术为特征的现代服务业、先进制造业领域。
2年之后，徐汇区房地产业生产总值占区域经济的比重下降了20%左右，退居支柱产业之末；而现代服务业对GDP增长的贡献率则达到了60%以上。
从此，“徐汇服务”替代了“住在徐汇”。
以邮通高科技信息园为例。位于徐汇漕河泾开发区内的上海邮通信息设备股份有限公司是原电子工业部部属企业，曾是国内最大的POS机生产企业。2005年，公司将生产基地向郊区转移，腾出的地块打算开发高档商品住宅。
为了扭转开发思路，茅明贵两上京城，把徐汇区的产业规划、发展设想和地缘优势等向邮通的上级公司――中国普天集团领导详细陈述。
经过几轮磋商，普天愿意与徐汇区携手共建18.6万平方米的邮通高科技信息园。这样，既符合徐汇区以信息产业为主的现代服务业发展规划，也符合普天集团的主业发展方向，可谓实现“双赢”。
茅明贵表示，2004年以来，徐汇区的生产总值、财政总收入和区级财政收入在上海中心城区中已经夺得“九连冠”。
哺育“明日之星”
茅明贵坦言，徐汇区域内，集聚着在上海乃至全国都属罕见的“头脑资源”――104家科研院所，18所全日制高等院校，国家级、部级重点实验室26个，以及在此工作、生活的两院院士80余名。
为此，徐汇区一直把对接“大（高）校、大（医）院、大（研究）所、大厂”四大资源优势，转化为产业优势、功能优势和发展优势，作为转变经济增长方式，大力发展现代服务业的突破口。
近年来，徐汇区一直将信息服务业、专业服务业、科技研发服务业、生命健康服务业、教育培训服务业、旅游会展服务业和金融服务业构成的以高技术、高知识为支撑的现代服务业视为“明日之星”； 采用财政扶持、房租补贴、担保贷款和贴息、人才政策服务等各种方式，全力“哺育”它们快速成长。
2007年、2008年，徐汇区国资对“明日之星”的直接投入达到13.95亿元，今年的投资额则被确定为4.7亿元人民币。
茅明贵透露，徐汇区国资加大现代服务业领域的投资，不但确保了国资持续增值，而且“牵引”现代服务业在区域经济增长中日渐发挥主导作用。
塑造“徐汇服务”品牌
如今，徐汇区已基本形成了徐家汇知识文化综合商务区、漕河泾现代服务业集聚区、淮海―东湖现代商务商贸区、铁路上海南站交通商务服务区和枫林生命科学园区等五大现代服务业集聚区的功能布局。
茅明贵认为，经济发展到一定阶段后，地方政府应有意识地主动调整经济结构；在调整结构的同时，依然可以保持一定的发展速度，鱼与熊掌可以兼得。
他举例，一个小小的上海中学国际部，一年产值是2亿元人民币，在这里就读的是来自五湖四海的外国学生。
他还透露一个有趣的现象，很多外国人来到徐汇区学习日语，原因是费用要比日本少得多。教育培训业的蓬勃发展是徐汇区现代服务业兴起的一个标志。
根据区位优势和区域资源优势，徐汇区将争取引进外资银行，大力发展金融、证券、保险、会展、中介、物流等现代服务业；积极扶持律师、会计师、审计师事务所以及社会调查、中介咨询、计算机服务等新兴服务业；努力提升科研教育、卫生保健、文化体育等传统优势服务业的水平。
茅明贵表示，徐汇区现代服务业产值在2008年实现700亿元的基础上，争取到2010年实现年生产总值1000亿元，占全上海的1/4。
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