| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年11月30日 07:49 |
作者： |
任晓 |
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努力拉动民间投资
第四届中国金融市长年会暨中国金融生态城市发展年会28日在北京召开。与会人士表示，明年投资仍是拉动经济增长的主要力量，应培育多元化投资主体服务经济，努力拉动民间投资，发展草根金融体系为中小企业服务。
中国光大集团董事长唐双宁指出，消费拉动经济增长并非一日之功，当前及今后一段相当长的时期，还将主要依靠投资拉动经济增长。下一步投资有六个重点：一是继续投向适度比例的基础设施，特别是农村公路交通、农田水利、文教卫生、防灾减灾等基础设施建设；二是加快小城镇建设；三是继续补民生之课，特别是“大补快补”环境保护、国民教育、文体旅游、医疗卫生及重大基础配套设施等领域；四是加大科技投入，特别是海洋、极地、外空、国防、生物医学、新能源、新材料、新技术、新工艺等国家创新战略前沿方面的研发投入；五是进行有战略意义的能源、原材料与海外投资；六是重点地区、重点领域的生态建设投入，如防沙治沙、植被建设、江湖治理等。
国务院参事、国务院发展研究中心金融研究所所长夏斌表示，明年可能是经济状况特别复杂的一年，货币政策将会进行微调，他建议地方政府尽可能不要多上新项目，而已经上马的项目必须继续维持下去。这些项目应该更多通过项目公司向社会筹资，而不是通过地方政府发债。地方政府应尽可能让民间资金投入到好项目、大项目中去，政府用省下来的钱帮助弱势群体，加快向公共财政转移，用一定的消费补贴来扩大当地居民的消费能力，帮助国家进行经济结构调整。
谈及未来投资来源，唐双宁称，应依据不同收益状况大力培育多元化的投资主体，包括民间投资、外资、社会机构投资等。具体可大体分为四类：一是“足够收益类”，由信贷等承担；二是“无经济收益类”，只能由财政承担；三是“远期收益类或风险类”，可由财政担保各方承担；四是“收益不足类”，由财政补贴各方承担。
中国国际经济交流中心学术委员会副主任、国家开发银行原副行长刘克崮认为，应大力发展培育草根金融体系。“不要让大银行到农村给农民放款，成本太高机构做不到。要发展基层的小机构给个体户、小企业放款，有创新、多样、多品种、适合不同特点对象的金融产品，要有灵活的分层次的监管”。
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