政策看稳，市场看多。

　　昨日，由中国社科院财政与贸易经济研究所城市与房地产研究室发布的《2010住房绿皮书》（以下简称绿皮书）称，未来货币政策将继续宽松，为遏制房价快速上涨带来的泡沫，建议上调二套房贷、多套房贷的利率。

　　绿皮书还预计，5年后，我国耕地将达到18亿亩底线，土地供需矛盾极为紧张，这可能进一步推高住宅地价。

　　政策：建议上调二套房贷利率

　　针对近期备受关注的房市优惠政策走向，绿皮书主编、社科院财贸所城市与房地产经纪研究室主任倪鹏飞昨日表示，建议优惠政策的方向不变，同时做适度微调。

　　绿皮书建议，此前的楼市过热主要在于金融部门、银行未能严格执行二套房贷政策，从而使大量投资、投机需求进入市场，引发了房地产价格的迅速攀升甚至泡沫。为此，针对住房领域的信贷利率很可能进行结构性微调：第一，对资金过于集中、投机性较强的领域，应扩大贷款利率的上浮空间，这些领域包括高档住房、度假村、高档公寓、写字楼等；第二，二套房贷和多套房贷，以及面积超过140平方米的改善性住宅，也应上调房贷利率。

　　不过绿皮书同时建议，保障房的开发贷款和首套房贷可实施利率下浮和财政贴息。

　　同时出席发布会的国家统计局总经济师姚景源表示，尽管今年房价涨幅较大，但并非代表通胀。他建议，不能因通胀预期而抢购房屋，“这样恰恰属于上套”。

　　土地：未来可能供不应求

　　绿皮书表示，按照目前的土地征用和城市扩张速度，预计5年后，我国耕地将达到18亿亩的底线，全国的征用面积将降低到500平方公里以下。受此影响，居住地价将被推高。

　　来自国土资源部的数据显示，到2008年底，全国耕地保有量为18.2572亿亩。中国土地勘测规划院发布的报告则称，今年第三季度，全国105个主要监测城市的地价总体水平为2519元/平方米，其中居住地价3561元/平方米，同比增长率分别为－0.12%和0.73%。

　　绿皮书称，随着政府推地力度的加大，以及房企购地意愿的上升，土地交易面积和价格均会出现一定程度的上升。绿皮书预测，五年后，全国综合地价将达到3200元/平方米左右，而居住用地价格将达到4800元/平方米上下。

　　房价：仍没有下降压力

　　绿皮书指出，由于前三季度销售量与价格增长过快，开发商资金压力较小，预计今年第四季度市场销量可能回落，投资开发则将继续保持上升。

　　绿皮书认为，2010年从整体看可能呈现先扬后抑、价稳量增的态势。具体而言，2010年第一季度销售量可能出现缓降，而价格基本保持平稳；第二季度受通货膨胀预期或政府可能出台新政策的影响，销售量回升、价格上涨及开发投资上升的概率较大；第三、四季度价格与销售量可能稳定或出现下降，开发投资上升或保持稳定。

　　绿皮书还认为，深圳、上海、北京的房价最具上涨潜力。