| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年11月16日 08:38 |
作者： |
曹金玲 |
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――上海国际金融中心建设大事回顾
曹金玲
国际金融中心已远不是一座城市的夙愿，而是一个国家再攀高峰的蓝图规划。
1991年，邓小平视察上海时就曾语重心长地说：“上海过去是金融中心，是货币自由兑换的地方，今后也要这样搞。中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。”翌年，党的十四大将上海金融中心建设定位于国家战略，上海建立国际金融中心的帷幕正式拉开。
任重道远，兢兢可鉴。近五年来，上海更是不断快马加鞭，金融中心建设的新思路新框架最终清晰可见。而CBN则有幸见证和记录了这一充满梦想和探索的历程。
国家战略再定调
向前追溯，国家层面对上海国际金融中心的相关部署并非朝夕。
2004年7月，胡锦涛总书记在上海考察时指出：“把上海建设成为国际经济、金融、贸易、航运中心和现代化国际大都市”。
2005年6月21日，国务院正式批准上海浦东新区进行综合配套改革试点。
2006年出台的《上海国际金融中心建设“十一五”规划》写到，上海将以丰富金融市场产品为突破口，争取在2010年基本建成国际金融中心的框架体系。
2007年1月，温家宝总理在全国金融工作会议上提出“加快推进上海国际金融中心建设”。
2007年10月，时任湖北省委书记的俞正声出任上海市委书记；两个月后，中国证监会原副主席屠光绍调任上海市委常委、副市长，主管金融。接踵而来的便是日后为《意见》和上海地方性立法提供依据的14个主课题调研。
2009年3月25日，国务院常务会议审议并原则通过了《关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业 建设国际金融中心和国际航运中心的意见》（下称《意见》），总体目标是到2020年，把上海基本建成“与我国经济实力以及人民币国际地位相适应的国际金融中心”。
国家战略层面确立的“加快推进上海国际金融中心建设”终于一锤定音。
次月，国务院新闻办公室首次“移师”上海召开发布会，这也是国新办首次离开北京举行会议，再次凸显中央对上海“两个中心”建设的高度重视。
值得注意的是，《意见》出台之际，中国对内面临经济模式转变和产业结构调整升级的发展要求，对外则恰逢全球“百年不遇”的金融危机，伦敦纽约等主要国际金融中心已深受重创。
“推进国际金融中心建设不仅是上海的事，也是整个国家的事。”这一声音，使得金融中心的建设已然超越了一个城市的未来，而是更加肩负助力中国经济增长转型、提高国际金融竞争力以及更好服务全国的重任。
许多参加前期课题调研的专家在接受CBN采访时都强调，加快上海国际金融中心和国际航运中心建设，实际上是站在国家战略的层面上，帮助上海经济完成产业转型，让上海先行先试、积累经验。因此上海“双中心”的建设既与发展中国金融体系、提升中国在世界范围的金融竞争力和综合国力联系在一起，也和国内经济转型和新一轮改革开放密不可分。
金融中心，撬动一个金融强国梦
从阿姆斯特丹银行对荷兰崛起所做的贡献，到国际金本位制确立英国支配世界金融体系的地位，再到美元主宰支撑美国称霸世界……历史经验告诉我们，国家和民族的崛起离不开金融支持。
一场席卷全球的金融危机，或许带来一个百年不遇的坏时代，但这也可能是一个催生机遇的最好时代。
很多人言，后危机的全球经济是否走出困境和重回繁荣，重要因素之一即是中国经济的调整状况，而中国经济能否成功实现可持续发展，关键问题之一又是我们能否建立一个支持庞大实体经济增长的现代金融体系。
而在这一点上，肩负打造国际金融中心重任的上海，无疑需要为全国积累经验。因此，所谓金融中心似乎早已不止事关“金融”本身，而是一个地区、一个国家的经济结构调整和未来的国际地位。
93项工作，是上海市政府为落实国务院“两个中心”意见明确列出的年内任务。其中包括境外企业到上海发行人民币债券和股票、积极支持上海证券交易所国际板建设、开展个人税收递延型养老保险产品试点，等等。
2009年7月6日，跨境贸易人民币结算试点在上海率先启动。
犹如在很多专家眼里，人民币会成为上海国际金融中心建设的突破口。“人民币业务的开展和国际化将为上海金融中心的地位由国内转向国际提供契机。”上海社科院世界经济研究所国际金融研究室主任周宇曾在接受CBN采访时说。
2009年8月1日，酝酿已久的《上海市推进国际金融中心建设条例》正式实施。
这标志着上海第一次以地方立法的形式推出金融发展和金融中心建设的地方法规，内容则主要侧重金融环境和服务质量的考量。
2009年8月4日，金浦产业投资基金管理有限公司正式在沪揭牌。
这是国内首只以金融产业为主要投资对象的产业基金，发起人股东分别为上海国际集团和中国国际金融有限公司，双方各持股50%，首期80亿元资金已开始募集。
此外，涉及总规模约2.4万亿元的上海金融国资改革也已正式启动，改革涉及金融国资和市属金融企业，包括金融机构市场化重组、推进管理层市场化选人，以及支持市属骨干金融企业通过IPO、资产置换等方式尽快上市，等等。
与金融国资和市属金融企业改革对应的，则是上海金融办在本轮沪上金融国资和市属金融企业改革中的“扩权”，上海金融办已与国资委签订委托监管协议，还将在新兴金融业监管、地方经济发展、功能区规划和区域合作等方面发挥更大作用。
……
路漫漫其修远兮。金融市场体系、金融机构体系、多样化金融产品、法制环境、人才培养……每一个充满激情的创新，每一项充满阵痛的改革，都在为金融中心的构筑添砖加瓦。
而金融强国梦之下所走的每一步，都在为这个国家的经济竞争力和前途兴衰，埋下很深的积淀。
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