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世行:中国扩张性政策风险日增
来源 第一财经日报 发布时间 2009年11月05日 07:03 作者 冯迪凡
 

明年中国GDP增速可能达到8.7%

  世界银行4日发布的最新《中国经济季报》(下称《季报》)对中国今明两年的经济发展继续保持乐观态度,并预测明年中国经济增速可能达到8.7%,但认为保持扩张性政策的代价日益增大。

  明年经济蕴含三大变化
  “依靠规模超过预期的货币刺激,中国正在稳步实现今年8%的GDP增长目标。我们预测GDP增长将达到8.4%,2010年增长有望继续强劲,但结构将会发生变化。”世界银行中国首席经济学家韩伟森昨日表示。
  在过去的三个季度中,虽然全球经济衰退背景下的出口下降拖累了增长,但由于国内投资和消费的作用,中国的GDP仍取得了7.7%的快速增长。
  对于明年中国的经济形势,世界银行在报告中强调了经济结构性变化的几个方面。
  报告认为,全球复苏很可能是缓慢和存在风险的。尽管如此,在强大的基本竞争力和近期名义有效汇率贬值的助力下,中国的出口增长有望恢复,净出口有可能不再继续成为增长的拖累。
  其次,报告认为,房地产投资肯定也会更加强劲。然而,政府刺激措施对增长的影响明年将会大大减弱,而部分制造业的投资可能会继续处于国内外产能过剩的压力之下。
  最后,产能过剩预计也会使通胀压力保持在低水平,这也是重要的结构性变化。报告预计明年进出口将以大体相同的速度增长,而贸易条件可能会有所恶化,因此经常账户盈余可能进一步下降。
  世界银行预测说,今年全年的通胀水平将下降0.8%,明年中国的通胀水平将保持在2%,在通胀来源方面,今年年末M2水平将持续保持27%的增长,到明年将放缓至17%。

  政策还未到大幅收紧的时候
  今年,大规模财政和货币刺激支持了中国经济的复苏。内在重要因素在于强劲内需支撑起进口量。即使进口价格大幅下降,今年的经常账户盈余仍可能降至GDP的5.5%。
  报告认为,经济刺激计划的大部分资金用于政府主导的基础设施投资,但也有一部分用于刺激消费,因而内需增长有广泛的基础;房地产销售回升已开始带动建筑业的活动,制造业投资受到产能过剩的影响,但消费保持了良好增长:这基本构成了今年中国经济增长的结构性特征。
  世界银行称,经济下滑明显影响了劳动力市场,但其影响程度小于预期,而低谷可能已经过去。至于明年的经济政策,世界银行认为还没有到大幅收紧的时候。
  世行高级经济学家、《季报》执笔高路易说:“保持目前的扩张性政策的代价和风险将会日益增大。实体经济中的宏观经济条件还未到要求大幅收紧的时候。不过,在流动性充裕的情况下,资产价格泡沫和资源错配风险是确实存在的,整个货币政策最终还是需要收紧。”
  在财政政策方面,世界银行认为,根据其经济预测,在2010年财政赤字不变或者略高于2009年最为适宜,但保持灵活性很重要,包括允许“自动稳定器”在今年和2010年发挥作用。
  当然,如果经济需要走上良性轨道,能否在中期实现平衡被世行看作是中国复苏的关键。报告表示,实现经济再平衡和靠内需拉动增长,就要求把重点更多地放在消费和服务业上,而不是投资和工业。

 
 
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