编者按

　　秋高气爽，金色北京，10月22日至23日，古朴典雅的钓鱼台国宾馆迎来了首届中美清洁能源务实合作战略论坛，200多位中美两国的政府高级官员、专家学者和企业界领袖出席了论坛，围绕中美清洁能源合作的整体战略目标，以及两国在煤炭清洁化、可再生能源、节能建筑及新能源交通、碳金融以及低碳城市发展等议题展开讨论，力求有效推进中美企业、研究机构和城市地区之间的务实合作。碳排放占全球温室气体排放总量40%的中美两国将达成怎样的战略共识、取得哪些务实成果，吸引了世界的目光。而且本次论坛正值美国总统奥巴马访华、哥本哈根气候变化峰会前召开，更赋予其超乎寻常的重大意义。本版将就此进行一番专述。

　　10月23日中午，为期两天的中美清洁能源论坛在经久不息的掌声中落下帷幕。此次会议双方就共同关心的问题深入交换了看法，在一些问题上达成了共识。探寻了中美双方在清洁能源领域利益的交汇点。双方称，中美两国要联手应对气候变化，领导世界减排，同时减排作为一个全球性问题，要以中美两国富有成效的合作来动员全球的支持和参与；建立工作组以应对碳税、知识产权等问题，加强双方的数据交流；考虑通过建立组织机制来解决技术转移困难以及产品贸易壁垒等问题。

　　该论坛中方主持人郑必坚先生在闭幕辞中称，从论坛的整个过程来看，举办得非常成功，并表示中美在清洁能源领域的合作前景广阔，空间很大。

　　对话机制搭建合作平台

　　能源消费模式与环境保护已悄然成为世界话题。能源是社会不断进步的源源动力。回顾人类近代史发展历程，人类每一次重要的历史变迁都离不开能源消费。18世纪英国工业革命，煤炭驱动的蒸汽机开启了近代工业革命的开端，塑造了海上岛国英国19世纪的世界霸主地位；20世纪，石油的大规模使用推动了美国经济的高速起飞，塑造了美国在世界的霸权地位；而21世纪又将是一幅怎样的画面？化石燃料（包括煤炭、石油等）开始让位于清洁能源已初现端倪，谁引领了21世纪的清洁能源赛跑，谁就引领了世界的未来。

　　2008年，席卷全球的经济危机给世界各国的工农业生产和人民生活带来巨大灾难的同时，也打开了一道曙光之门——激发世界主要经济体重新审视能源环境问题。

　　2009年是全球应对气候影响深远的一年。对中美两国而言，情况更是如此。随着奥巴马总统的上台执政，情况发生了重大变化。一年前没人把清洁能源和气候变化纳入影响中美关系的议题之中，但现在双方都承认，该问题已经成为中美关系中的首要问题。

　　危机中走马上任的奥巴马以其“我们需要变革”的口号和精神，重新审视美国的能源安全和环境变化，深刻反思高消费的生活模式，将绿色新政作为施政的三大核心政策之一。中国与美国在这方面颇为相似，中国城镇化、工业化高速发展，保障能源供应安全、建设环境友好型社会成为当前工作的重点。确保能源安全、保护环境开始成为两国的高度共识，再加之双方在新能源领域较强的互补性，使双方越走越近，在清洁能源领域合作开始迈出新的实质性步伐。

　　此次会议可谓意义重大，承上启下，继往开来，是继之前两国高层不断推动的结果，也为11月的“胡奥会”、12月的哥本哈根会议做铺垫。

　　今年2月，美国务卿希拉里访华，其核心议程就是清洁能源和气候变化方面的合作。4月份，在伦敦的20国峰会上，胡锦涛主席和奥巴马总统把清洁能源和气候变化列入共同关注的优先事项，共同描绘了中美未来发展之路。美国众议院院长南希·佩洛西5月底访华，议题也都集中在清洁能源和气候变化上。7月份，美国能源部长朱棣文和商务部长骆家辉联袂造访时强调了中美清洁能源领域的合作。7月份，气候变化问题成为首轮中美战略与经济对话议题。9月22日，在纽约召开的联合国气候变化峰会期间，胡锦涛主席与奥巴马总统会晤，重申两国在能源、环境和气候变化领域加强合作的共同愿望。

　　而11月的奥巴马总统访华，能源与气候变化必将成为峰会的议题之一。同时，此次会议讨论结果也将对12月的哥本哈根全球气候变化峰会产生影响，如果中美首脑会议进展顺利，将反过来支持中美各自在12月哥本哈根会议上的立场。

　　此次中美清洁能源务实合作战略论坛搭建了政界、学术界和商界共同的高端合作平台，为两国清洁能源合作领域的务实合作创造了机会，开拓了商机。

　　中美双方在能源和环保合作上有很强的互补性。美方拥有先进的技术、充足的资金以及经验，而中国市场潜力巨大，合作机遇很多。例如，中国现在要大力发展核能，就需要与美国开展生产和安全等方面的合作；其他诸如能效提高、风能发电、清洁煤炭技术、电动车以及智能电网等方面都拥有极大的贸易机会。同时，中方在许多管理机制与体制方面的经验非常欠缺，需要向美国学习和借鉴。

　　应该说，中美在清洁能源领域的合作，不仅有着提振双方经济的作用，也有着稳定双边关系的作用。

　　存在问题亦不可忽视

　　在对中美清洁能源合作表示欣喜之余，我们也要保持冷静的头脑。要知道，虽然中美合作潜力巨大，但双方合作还存在很多细节性问题，现在很多问题的研讨还停留在战略层面，真正务实的很少。

　　首先，中美清洁能源合作是一个非常新的合作话题，当下在中国仍然有相当一部分人认为，这是美国给中国设下的圈套。通过谈清洁能源合作问题，向中国施压来解决气候变化问题，将中国绑缚在较高的减排目标上，最终目的是通过试图说服中国对碳排放征税以遏制中国快速发展的一种手段，阻挠中国和平崛起而对美国霸权的挑战。

　　其次，现在强调的中美清洁能源合作，往往是口惠而实不至，行动和承诺还相差很远。中美的战略竞争伙伴关系决定了美国与中国的能源合作是基于平等互惠的基础上，不可能说在资金、技术上向中国倾斜。与会的美方代表们也一再强调，发展清洁能源是一件对中美双方都有利的事情，是一种长远的经济发展模式，市场经济下的合作基于平等基础，双方要共同努力。虽然说美国技术先进，能源效率高，资金充裕，可以帮助中国发展可再生能源，但两国潜意识中的竞争决定了美国不可能对中国有实际的、无保留的经济和技术援助。同时，在美国企业进军中国市场的过程中，究竟能否推动中国的技术升级仍有待时间的验证。我们要的是美国能够“授我以渔”，我们需要拥有的是核心技术。在以往的合作中，美国技术出口方面非常谨慎，现在我们要在技术博弈中不断争取。

　　虽然不排除上述冷战思维的存在，尽管在很多问题上如中国对美国开放碳金融市场、实现新技术的交流和共享方面存在分歧，但中美就清洁能源合作的前途很广阔。中美如果承诺降低相互间清洁能源投资的壁垒，努力协调双方的管理规则和标准，这些措施将具有重要意义。这将有助于新产品和新程序在两国获得市场并更快地发展壮大，形成规模经济，降低成本，让普通民众从中受益。

　　理智看中国

　　从中国自身的经济和技术等层面来看，中国目前正处在城镇化、工业化的高速发展阶段。这是非常庞大的工程，需要大量的化石燃料来支持，可再生能源如风能、太阳能作为间歇性、不稳定能源，不可能作为城市和工业发展的基础能源，中国在很长时期内，能源消费结构不可能得到根本性改变。再加上新兴可再生能源技术尚不成熟，经济上成本昂贵，在中国这样一个资金、技术和管理上均较为缺乏的发展中国家，难以大规模的开发利用。

　　随着经济发展、社会进步，中国益发关注能源和环境问题，但是对可再生能源的研发和推广，到底要花费多大努力来做，就需要量力而行，前提是要与经济社会发展相适应。如果盲目追求速度，脱离中国发展的实际情况，可能会延缓中国的工业化、城镇化进程。可再生能源领域是争取未来经济制高点的切入点和砝码，在这一轮新的起跑线上，中国不能被美国落下，但也不能不顾实际能力，盲目投资，而要综合考虑自身所处的发展阶段、经济社会发展水平、技术以及资源配备情况，来决定新的中国模式。

　　总之，在当下经济危机的阴霾还未散去之际，中美双方找到了新的引领经济复苏并再造繁荣的发力点，在这一领域，双方有着广阔的合作空间。中美合作是历史的必然趋势。正如美国能源部助理部长大卫·桑德罗称：“如果中美不合作，就不可能找到解决气候变化问题的办法。…… 目前，我们还有很多合作的机会。即将召开的中美峰会以及哥本哈根会议都是机会。”

　　在全球化的世界，在应对全球气候变化的挑战中，中美清洁能源合作符合双方的共同利益。希望中美双方能够尽快落实达成的协议。“没有执行就只能是幻想”，我们需要的不是绣花枕头般的装饰，而是实实在在的作为。也希望中美清洁能源论坛能够继续致力于两国在相关领域的交流与合作。正如李克强副总理在开幕式致辞中所讲的，尽管谈判还存在着许多问题需要解决，但是只要各方携手努力，就能够找到公平、合理、可持续的方案。在应对气侯变化的过程中，应当充分考虑发展中国家的发展阶段和基本需求，继续发挥发达国家量化减排和提供支持的作用，实现互利双赢。

10月22日，首届“中美清洁能源务实合作战略论坛”在钓鱼台国宾馆拉开帷幕。