| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年10月28日 07:16 |
作者： |
孙书博 |
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今日，全国人大常委会将正式公布“关于部分重大公共投资项目实施情况的调研报告”。而就在报告公布的前一天，国家发改委在京召开4万亿投资计划执行情况的新闻通气会,透露称在3800亿新增中央投资中，用于民生工程的投资占比超过50%。
截至8月底，四批中央投资已建成1.1万个基层医疗卫生服务项目，改造农村初中校舍面积近400万平方米；建成廉租住房27万套、开工建设126万套；解决2278万农村人口饮水安全问题，建成农村沼气项目247万户、农村公路20万公里、农村电网各类线路10.3万公里。
而对各界普遍关注的，中央投资对民间投资是否会产生“挤出效应”的问题，发改委有关负责人表示，4万亿中央投资计划不会对民间投资产生“挤出效应”，“中央投资是应对国际金融危机、弥补有效需求不足最直接、最有力、最有效的手段。”
早在今年8月，全国工商联出版的《中国民营经济发展报告(2008~2009)》蓝皮书中提出，国际金融危机给中国民营经济带来的副作用已经开始显现，随着行业垄断的逐步强化，4万亿投资正在对民营经济产生挤出效应。当前多数中央投资只是带动了地方政府和国有企业投资，进而带动了银行大规模的信贷投放，广大中小民营企业很难参与其中。
不过，据上述发改委负责人提供的数据显示，通过政府投资的大幅度增加，引导和带动了民间投资增长。前9个月城镇非国有投资增长29.5%，呈稳步回升态势，比年初回升9.2个百分点。此外，反映民间投资活跃度的房地产投资也持续回升，前9个月房地产投资增长17.7%，比年初大幅回升。
此外，在实施积极财政政策的同时，适度宽松的货币政策为各方面投资主体的资金来源提供了有力保障。
根据前9个月新增贷款达8.67万亿元，同比增加5.19万亿元。此外，银行通过重点加大对中小企业的支持力度。上半年中小企业贷款占全部企业贷款的比重为54.3%，比年初增长24.1%，比全部企业贷款平均增幅高1.5个百分点。
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