国土部进一步规范工业用地出让制度。根据国土资源部刚刚下发的《关于进一步落实工业用地出让制度的通知》(以下简称“通知”),在进一步落实工业用地出让招拍挂制度的同时,我国对符合协议出让的工业用地实行协议出让,但要严格规定协议出让范围,防止官员在工业用地出让中的腐败行为。《通知》指出,对于农转地、政府审批后供应地和收回国有使用权后重新出让的工业用地,必须坚持招拍挂出让的政策。对于招拍挂的方式,工业用地可以根据产业特点、项目情况进行综合条件设定招拍挂。地方政府应该制订工业用地招拍挂计划,保证一定规模的用地给中小企业,特别是建设多层厂房。就地方政府关心的“只有一家”用地企业情况下如何实行招拍挂的问题,国土部在“通知”中强调,仅有少数人对土地有意向的时候,可以采取招标的方式,最后确定综合条件最佳者。
对于不同用途的工业用地,《通知》很详细地将工业用地进行了分类,并允许实行差别化的出让政策。由于允许地方分期付款,则会产生闲置用地的问题,在工业用地项目分期付款的问题上,《通知》指出,分期建设的项目用地,采用招拍挂形式确定使用人,一次性支付土地价款,分期办理土地手续,2年内办清。