| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年08月19日 09:40 |
作者： |
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《中国城市综合管理体制及其运行机制研究》课题组就该课题大纲自8月7日开始向公众征求意见。征求意见稿负责人近日称：“成立一个由市长牵头的城市管理委员会（即大城管）势在必行。”
由市长掌管城管，可以预期的是，城管的权力将更大、效率将更高。但是，能否解决此前存在的城管与其他部门的交叉管理和执法边界模糊问题，仍是未知数。
当前，城管在归属上，有的挂靠建设局，有的挂靠规划局。一般而言，城管属事业编制，不具备行政执法主体资格，事实上却行使着“管天管地管空气”等大量的执法权。由市长掌管城管，虽然解决了归属问题，但是，仍没有解决城管执法合法性的难题。
让城管获得更多民意支持，关键不在于由谁来管理城管，而在于城管角色和职责的转变。城管仅仅是权力的受委托者，切实履行为市民管理城市、为市民维护市容，需要城管角色由管理者向服务者转变。（新华社）
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