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下半场开局不错 加油
来源 中国经济导报 发布时间 2009年08月17日 11:24 作者 宋时飞
 

 

  如果把2009年的中国经济运行喻作一场足球赛,那么,过去一周里密集出炉的多方数据显然说明,下半场开局伊始,我们的势头不错。然而,只要终场哨没响,就不能松懈。

  7月份主要经济指标于11日密集发布,简而言之,工业、投资、消费总体延续升势,出口环比数据持续反弹,物价环比初步止住下行趋势。

  对下半年第一个月里国民经济的表现,国内主流媒体给出了言殊意同的评价。举两个例子。《人民日报》的主标题是《我国经济继续保持向好趋势》;新华社通稿则以《中国经济回升势头越来越明朗》作标题。

  把7月份中国经济的“成绩单”置于更广阔的背景下,我们会发现,这样的成绩其实来之不易。

  看国际,国际金融危机仍未见底,国际经济前景还不明朗。本周,一些世界主要经济体的最新经济统计表明,世界经济距坚实而真正的复苏,尚有一段长路要走。虽然美、日、欧都言称见到复苏曙光,但主要经济体不约而同地继续实行低利率政策一事说明,止住下滑、促进复苏,仍是他们的任务所在。“低迷徘徊与曙光初现并存”,或可概括当下世经时势。

  看国内,我们面临的困难和挑战仍然很多,“三驾马车”之一的外需,下滑压力仍然很大。与此同时,经济自主增长的动力还不强,一些行业、企业经营还比较困难,产能过剩的问题十分突出,结构调整的任务十分艰巨。再往深一步说,扩大内需在短期内,还受到各方面因素的制约,一些刺激经济发展的政策效应会递减,一些关系长远的政策收到成效需要时间。

  在如此复杂而深刻的国内外发展背景下,下半年开局所取得的成绩,便更显珍贵;相关数据和指标背后折射的良好发展势头,便更应珍惜。

  对下半年开局运行作盘点,有两种思路可为资用。一种是从需求着眼分析,一种是从结构入手研判。

  先来说需求。这里仍以对经济运行有着决定性的“三驾马车”为例。

  其一,投资增速持续高企,但优化结构的要务仍然艰巨。

  国家统计局有关负责人表示,我国城镇固定资产投资已经连续4个月保持在30%以上的增速。1~7份,城镇固定资产投资比上半年回落0.7个百分点,增幅达到32.9%,仍比去年同期加快5.6个百分点。

  扩大投资是刺激经济增长最直接、最有效的手段之一。投资增速高企,说明我国为应对国际金融危机而采取的扩大投资策略,正在显露成效。并且,扩大投资中的重点领域和环节,如民生、社会等,还将通过更多侧面展现扩大投资对发展的带动效应。但另一方面,在加快转变发展方式的大坐标下看投资增速高企,我们也会得出更加理性而科学的结论――若要进一步发挥投资对发展的促动效应,就要坚决防止盲目重复建设,加强对各个投资环节的管理,严格遵循既定的投资方向,选准选好项目,坚持节能减排的准入门槛,坚持国家规定的建设程序,坚持18亿亩耕地“红线”不动摇。

  其二,消费增势喜人,但进一步挖潜难度仍然很大。

  7月份,我国社会消费品零售总额为9937亿元,同比增长15.2%,比上月加快0.2个百分点。

  “要看到全世界的消费都在萎缩,我们能够保持这个增速来之不易。”国家统计局总经济师姚景源近日表示。

  在谈及下一阶段的消费走势时,有学者表示,考虑到中秋、“十一”、圣诞等节假日集中的因素,下半年消费会比上半年更好。但也有分析人士较为冷静地提出,目前,住、行等消费热点已经很高,在出口形势依然严峻,就业压力加大和居民收入增长放缓的情况下,消费政策的效益会呈递减之势。

  扩大消费的动力在哪里?眼下来看,两条路径可以一试:一则,进一步优化和调整国民收入分配格局,促进居民收入增长;二则,科学合理地继续加大政府的消费性支出,加快社会保障体系的覆盖面。

  其三,进出口持续反弹,但外需下滑压力仍然较大。

  海关总署11日发布的数字表明,7月份我国外贸进出口虽然同比降幅有所加深,但环比继续保持增长态势,连续第五个月反弹。然而,言当前外贸运行仍有几分“险峻”,恐不算为过。

  商务部有关负责人12日在国务院新闻办新闻发布会上的一番表述,或许能提供较为恰当的答案――当前,我国经济回升向好势头日趋明显,但国际经济前景还不明朗,我国外需下滑压力仍然很大。

  我国下半年贸易走势之所以仍不明朗,是因为影响中国对外贸易的三大因素尚未改变:短期内国际经济复苏的可能性不大;欧美居民消费模式在发生改变,这会在一定程度上影响中国产品的出口;贸易保护主义的进一步加剧。

  外需下滑压力仍在,怎么办?

  从根本上说,以我国的发展阶段和国情现实看,外需仍然是促进我国经济社会发展最重要动力之一。在总需求中保持科学合理的外需比例,意义重要而深远。

  也正因如此,商务部有关负责人才会强调,在外需方面下一步仍有诸多要务:深入落实稳外需、保市场、保份额的政策措施,落实好出口信用保险、出口税收、贸易融资、加工贸易等政策……总之一句话,千方百计稳定外需。

  越逢危机,越调结构。如果说总需求更多决定着即期发展,那么,经济结构的优化升级,则更多关乎一国一地明天的竞争力,以及持久的发展动力。

  本周,结构调整的话题,正在成为多方“共鸣”。随7月信贷增速回落而至的“优化信贷结构”讨论如此,随工业企业仍有困难而至的“加大结构调整力度”讨论也如此,随财政收入连续3个月正增长而至的“优化财政收支结构”讨论亦如此……

  结构调整,需要晶然一亮的眼光,需要坚忍不拔的持守,需要壮士断腕的勇气,更需要统筹兼济的从容。

  从这个意义上讲,工信部部长李毅中13日在国务院新闻办召开的新闻发布会上发出的呼吁――3年内钢铁企业不宜再上新项目,便很值得各方仔细品咂。

 
 
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