7月22日，中西部地区计划生育服务体系建设暨优质服务工作经验交流会在河北省省会石家庄召开，会上国家人口计生委主任李斌介绍，“十一五”以来，各地紧紧抓住国家加强农村基层计划生育服务体系建设和中央进一步扩大内需、促进经济平稳较快增长的历史机遇，加强领导，加大投入，狠抓落实，农村基层计划生育服务体系建设取得显著成效。今年中央安排计划生育服务体系建设新增投资14亿元，人口计生系统项目竣工率为52%，是社会事业项目中最高的。中央还在灾区恢复重建规划中安排投资17亿元，对四川、甘肃、陕西3省的计划生育服务站进行了恢复重建。

　　李斌介绍，成效主要体现在：第一，基础设施建设取得新进展，服务装备条件得到新改善。目前，已累计安排中央投资37亿元，带动地方配套投资19亿元，在全国实施1500个县级服务站和7500个乡镇中心服务站建设。在建县乡服务站项目开工率达到99.1%，已竣工投入使用的有5100个。据不完全统计，“十一五”以来，中西部地区计划生育服务体系装备建设投入近20亿元。

　　第二，队伍建设迈出新步伐，服务能力得到新提高。“十一五”以来，国家人口计生委组织对中西部地区基层队伍开展职业化培训近6000人次，开展技术骨干培训4000余人次。

　　在充分肯定服务体系建设取得的成效和经验的同时，李斌还指出部分地方在项目建设中存在的问题，比如盲目贪大求全，超标准、超规模建设；个别地方项目建设组织不力，建设用地不落实，配套资金不到位，导致国债建设项目、新增投资项目建设进度缓慢；少数项目没有完全按照“五制”的要求规范运作；个别乡镇中心服务站功能发挥不够好，服务能力水平亟待提高等。

　　针对今年的投资和建设情况，李斌介绍说，今年中央安排计划生育服务体系建设新增投资14亿元，其中5亿元用于县、乡镇中心服务站基础设施建设，6亿元用于服务设备配备，3亿元用于计划生育流动服务车购置。今年规划新建和改（扩）建123个县级服务站、1942个乡镇中心服务站。这既是第四批中央扩大内需新增投资，也是“十一五”规划的投资，这意味着“十一五”服务体系建设中央投资部分基本完成。

　　在会上，国家发展改革委社会发展司副司长苏国也做了发言，要求各地在项目建设上认真负责，明确投资方向和责任主体，严抓落实，确保资金的有效使用。

　　苏国要求，首先，要严格执行国家建设标准和质量规范，建立健全项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等制度，从项目设计、施工、监理、竣工验收等关键环节入手，切实加强项目全过程管理，保质保量按期完成建设任务。坚持从实际出发，实事求是、科学合理地确定项目建设规模，做到既满足人口计生工作的需求，又与当地经济社会发展水平相适应，防止贪大求全和超规模、超标准建设，避免给地方政府和服务机构带来不必要的财政负担。要把安全生产和工程质量放在首要位置，绝不能留下安全隐患，坚决防止出现“问题”工程。

　　其次，要按照国家标准和填平补齐、实用、安全的原则，确定服务设备品类和数量，为基层计划生育服务机构配备与其功能定位相适应的服务设备。省（区、市）人口计生委要切实负起责任，统筹规划，合理安排设备经费，坚持统一招标采购，力争今年年底所有列入规划的服务设备全部配备到位。要加强对设备管理、使用人员的技术培训，提高设备使用效率，充分发挥设备作用。

　　第三，自2001年以来，中央财政先后投入4.2亿元，实施了两期计划生育流动服务车项目，为县级服务站配备了2408辆流动服务车。各地要认真做好新配备流动服务车的验收交接，做好资产登记和车辆管理工作。要充分发挥服务车的服务功能，特别是对越野车的管理使用要健全制度、专车专用，决不允许挪作他用。