| 来源： |
证券日报 |
发布时间： |
2009年07月25日 08:35 |
作者： |
闫立良 |
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□ 本报记者 闫立良
日前，中国人民银行分支行行长座谈会在长春召开。会议总结检查了年初工作部署的落实情况，分析研究了当前经济金融形势，部署了下半年工作重点。会议要求按照党中央、国务院的决策和部署，继续实施适度宽松的货币政策，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施。
会议指出，今年以来，人民银行认真执行适度宽松的货币政策，引导金融机构在控制风险的前提下，加大对经济发展的支持力度。根据经济金融形势和市场流动性变化，适时适度开展公开市场操作。加强对金融机构存贷款利率的监测分析，保持市场利率基本平稳，稳定市场预期。完善再贷款管理，改进和加强宏观信贷政策指导，调整优化信贷结构，积极落实中央有关稳定出口的部署。上半年，货币信贷总量快速增长，信贷结构继续优化，对扭转经济增长下滑趋势、提振市场信心发挥了重要作用，有力地支持了经济平稳较快发展。
当前我国经济发展正处在企稳回升的关键时期，我国经济发展面临的困难和挑战仍然很多，经济回升基础还不稳固，国际国内不稳定不确定因素仍然较多。因此，会议强调，下半年，人民银行将认真贯彻落实党中央、国务院统一部署，进一步加强和改善宏观调控，巩固经济企稳回升的势头。要继续把促进经济平稳较快发展作为金融宏观调控的首要任务，保持政策的连续性和稳定性，坚定不移地继续实施适度宽松的货币政策，把握好政策的重点、力度和节奏，全面落实和充实完善刺激经济的一揽子计划和相关政策措施，及时发现和解决苗头性问题，不断提高政策的针对性、有效性和可持续性，妥善处理支持经济发展与防范金融风险的关系，促进经济金融健康发展。
下半年要重点做好以下工作：
注重运用市场化手段、灵活运用多种货币政策工具，引导货币信贷适度增长，增强可持续性，满足促进经济回升、保持经济平稳较快发展的需要。注重货币信贷增长对实体经济增长的支持，提高调控的科学性、前瞻性和有效性。进一步优化信贷结构，处理好保增长与调结构的关系，有保有压，加大对重大基础设施、企业技术改造和自主创新、节能减排、中小企业的支持力度。提高贷款质量，促进贷款均衡投放，控制贷款风险。引导市场和公众形成合理预期，进一步提高宏观调控的有效性。
继续扩大与有关国家和国际金融组织的合作，促进我国对外金融合作继续朝纵深化、多元化、务实化方向发展。加快推进我国加入金融部门评估规划的实施工作。继续开展与港澳台地区的金融合作。稳步推进跨境贸易人民币结算试点。
进一步完善中国进出口银行和中国出口信用保险公司改革方案。稳步推进农业银行战略引资和国家开发银行商业化转型，不断加强风险管控。加强对已兑付专项票据的农村信用社改革进展情况的监测考核。
在控制风险、完善制度的基础上，加大产品创新力度，加快金融市场发展。积极研究丰富金融机构发债主体类型，继续推动资产支持票据、中小企业集合债等创新试点工作。探索建立票据市场监测管理制度。进一步推动金融市场对外开放，稳步扩大在境内发债的境外主体范围。加强房地产市场监测，落实好房地产信贷政策。
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