| 来源： |
上海证券报 |
发布时间： |
2009年07月25日 09:47 |
作者： |
唐真龙 |
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⊙本报记者 唐真龙
备受关注的上海金融国资国企改革方案正式亮相。
昨日在上海市政府召开的“贯彻实施《上海市推进国际金融中心建设条例》工作会议”上，上海市金融办主任方星海表示，目前《关于进一步推动上海金融国资和市属金融企业改革发展的若干意见》（下称《若干意见》）已经上海市委常委、市政府常务会议讨论并原则通过，现正报请上海市委、市政府印发。据了解，在此方案公布之后，上海金融国资改革将于8月1日起开始启动。
统计显示，上海市属金融企业共１６家，拥有３５张金融牌照，截至２００８年底，其资产总额达到２．４５万亿元，比２００５年末增长７２．７％。但多年以来，上海金融国资布局分散，难以形成合力，既不利于集中力量支持骨干金融企业的发展，也不利于运用金融牌照资源吸引国内外重要金融机构集聚上海。
本着“有进有退，进退有度”“激活存量，吸引增量”“统筹协调，注重实效”的基本原则，《若干意见》提出，经过５年左右的努力，争取实现三个主要目标：一是通过开放性重组，吸引一批处于行业前列的国内外重要金融机构入驻本市，培育若干家主业突出、具有全国性影响力的市属骨干金融企业，逐步壮大金融机构体系；二是通过深化改革资本补充机制、法人治理机制、选人用人机制、激励约束机制，把市属金融企业建设成为资本充足、内控严密、创新能力强、服务和效益好的现代金融企业；三是通过建立健全目标明确、统一协调的金融国资管理体系，加强金融国资监管，推动金融国资布局优化，进一步发挥金融国资在推动上海国际金融中心建设中的作用。
《若干意见》着重明确，推动上海金融国资的总体战略布局朝着两个方向优化：一方面，通过与处于行业前列的国内外著名金融机构的重组，吸引更多的金融资源聚集上海；另一方面，培育少数几家主业突出、具有全国性影响力的市属骨干金融企业。
完善法人治理结构，深化用人制度改革，建立收入分配管理新机制，也是《若干意见》的重点内容。除企业正职领导外，其他经营层高管人员原则上实行市场化配置，条件成熟的企业，经营层正职也逐步实行市场化配置。与此相应，薪酬也实行分类管理，市场配置的企业领导，由董事会按照市场标准确定薪酬。
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