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第一财经日报 |
发布时间： |
2009年07月23日 10:19 |
作者： |
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经过19年发展，今天的陆家嘴，已经是上海市打造国际金融中心和国际航运中心的重要行业功能区。回头看，19年来我们之所以取得了一定的成绩，与发展中有三个“先行”分不开。
第一，是规划先行。我们制定了国民经济和区域的发展规划、产业规划以及城市发展形态规划。20年前，在中国，这样的概念还非常薄弱。经过20年的演进，我们已经慢慢意识到了，区域周边的环境、市容对产业发展具有基础性的作用。
第二，是法规先行。这既包括地方的意见、办法、条例，也包括通过完备的行政管理架构来执行这些法规。有时候，我们做未来规划时，有一些法规尽管不适宜颁布，但相关研究工作务必先行。
第三，是人才先行。金融行业和现代服务业，都是人才的行业，没有合格的人才队伍，包括金融业在内的现代服务业一定会碰到很大的障碍。因此，人才建设必须先行，必须早一点去规划和筹备人才队伍。值得一提的是，培训一大批从事区域管理的行政工作人员，也非常重要。这一点，我们浦东新区做得不如苏州好，苏州市的高新开发区的管理人员，几乎100%到新加坡接受过培训。
?哄苯鹑谏涛袂?现在是一个全新的区域，预先设定政策和城市规划、产业规划时，要有弹性，以便事后根据宏观形势，作出相应调整。在功能建设和业绩考核方面，也不要着急，不能用简单的行政考核方式去压它。
发展金融，功夫其实在事外。很多工作，我们希望加快发展，但良好的愿望要与客观规律相吻合。发展金融，不是简单地去引入金融机构。要认识到，金融是为贸易机构、航运机构、制造业机构等服务，我们真正需要做的，是去培育和丰富产业链。产业链一旦培育起来，金融就会水到渠成。
事实上，再往大的方面说，我们的发展既不在金融，也不在产业里，甚至，不一定在经济里面，而在于维护社会的公平正义。这是产业发展的大环境，体现在每一个细节上，并且会对每个机构产生巨大的影响。
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