| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年07月21日 09:28 |
作者： |
田享华 |
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田享华
科教、文卫、金融系统作为“专家型人才”的聚集地，也可能成为职务违法犯罪的高发地。如果这些重要人才资源没能拒腐防变，对于上海四个中心的建设，无疑是重大损失。
为此，上海市纪委办公厅、上海市检察院办公室、上海市监察局办公室近期联合出台《为专家型人才提供法纪法律服务的八项工作措施》（下称《措施》），针对上海5万多名专家型人才展开个性化预防腐败工作。
据了解，上海目前具有副高级职称的专业人员4万余人、两院院士100多人、重要特殊的高级专家9200多人，共计5万余人，成为了上海建设“两个中心”的重要人才资源。为了更好地保护这些人才资源，保障专家型人才在上海经济社会发展进程中充分发挥专业优势，上述三个部门将工作重点落在这个群体上。
具体而言，三个部门在《措施》中提出将加强与有关单位的沟通联系，建立长效预防机制。特别是对专家型人才相对集中的科教、文卫、金融系统，要定期召开多方参与的联席会议，通报涉及专家型人才的案件查处和预防情况，共同开展专家型人才职务违纪违法犯罪的源头预防工作。
对于高校、科研院所、大中型国有企业、金融机构中享受国务院特殊津贴的院士、教授、学科带头人、学术领军人物、业务骨干等具有特殊贡献的专家型人才，三机关将开展个性化预防，通过举办法制讲座，召开座谈会、研讨会等相对宽松的形式共同探讨增强拒腐防变能力、有效预防职务违纪违法犯罪的方法和途径，提高预防的自觉性。
《措施》还要求开设法纪法律咨询热线电话，接受专家型人才的法纪法律咨询，在其行使权力、履行职责过程中，帮助其明晰罪与非罪、合法与违法、违纪与违法之间的界限，提供正确合理的履职建议。
“专家型人才确实有可能成为职务违法犯罪的一员，现在有专门机关重点‘关照’，自然有助于这个群体的廉洁。”上海市律协刑事委员会副主任张培鸿律师这样告诉CBN记者，不过他在代理众多腐败案件中也发现，这些专家型人才如真要犯罪，也少有是因为不懂法才到此地步。要彻底打击腐败，他认为关键还是在于对掌握公权力的部门和官员进行监督，尤其是需要加大公众参与的力度，将权力行使的过程展现在阳光之下。
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