| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2009年07月10日 10:41 |
作者： |
张颖 |
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本报记者 张颖 发自上海
“《上海市促进国际金融中心建设条例》（以下简称《条例》）对于落实国家战略、为国际金融中心建设提供法制保障具有重要意义。”7月9日，上海市人大就国内首部金融中心地方立法举行座谈会，全面解读了《条例》的重点事项和七大亮点。
上海市人大法制委主任委员沈国明指出，这是一部积极贯彻落实国家战略，指导上海市建设国际金融中心各项推进工作的纲领性文件。6月25日，上海市十三届人大常委会十二次会议表决通过了《条例》，该《条例》将于8月1日起实施。
概括来说，《条例》有七大亮点：明确金融市场体系建设是金融中心建设的核心业务；描绘出金融中心的空间雏形，即形成“一城、一带、一片、一面”的空间布局；提供国际金融中心建设坚实的资金保障；打造人才高地；加强诚信建设；确保金融稳定；优化法治环境。
沈国明告诉记者，上海建设国际金融中心，不是和其他地方拼机构、拼资金，而是要发挥自身优势。在他看来，上海的优势在于有证券、期货、黄金、产权等完备的金融要素市场，“这些是我们这个金融中心的核心要素，由此确立了今后国际金融中心建设的整体方向，明晰了金融产业的发展重点”。
对此，上海市金融服务办副主任马弘表示赞同并指出，上海一直在寻找国际金融中心建设的突破口，最终将目标定在了金融市场体系建设上，这是符合实际情况的。他分析到，上海的优势在于要素市场比较集中，劣势在于不少大型金融机构总部不在上海，“通过金融市场体系建设可以吸引更多机构进入上海”。
“当然，国际金融中心建设是一个长远的过程，不能照搬结果。”马弘表示，《条例》是根据上海自身特色进行起草、制订的，没有套用欧美现有的法律法规。接下来，上海市政府将出台一系列配套方案和实施细则，规范交易秩序、保护产权，“这些方案和细则的制订将参照国际标准”。
记者了解到，目前，上海市政府已经就《条例》的配套方案和实施细则进行调研。马弘透露，有关集聚金融资源的若干规定和金融创新奖励办法马上就会公布。根据《条例》，上海市财政应当安排专门的“上海金融发展资金”，为国际金融中心建设提供资金保障；同时设立“两奖一扶”，即“金融人才奖”和“金融创新奖”，制订“金融产业发展扶持政策”，鼓励引进金融机构，对金融发展进行激励。
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