| 来源： |
中华工商时报 |
发布时间： |
2009年06月24日 08:51 |
作者： |
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起步于上世纪80年代的我国征信业，经过20多年发展已呈蓬勃发展之势，并为推进我国社会信用体系建设打下了一定的基础。这是记者从全国政协社会信用体系建设联合调研活动获得的信息。
据介绍，征信是以方便融资为目的的专业化信用信息服务，是市场经济发展到一定阶段的必然产物。征信体系建设是社会信用体系建设的核心。根据信息采集和信息提供方式的差别以及服务对象不同，征信业务可分信用调查、信用评级、信用登记和信用评分等种类。
根据人民银行全国征信市场调查，截至2006年底，全国注册登记从事企业信用调查、消费者信用调查的征信机构分别为96家和14家，注册资金分别为2．9亿元和1．4亿元。信用调查的业务主要是：一、按照金融机构的委托，对其客户进行调查，调查范围涉及各类企业调查、项目贷款调查、个人消费贷款调查等。二、按照企业委托，对其在合作投资、建立供销关系等业务合作方（主要是异地企业）进行调查；在信用评级业务方面，截至2008年底，纳入人民银行信用评级统计的法人机构有80家，专业评级人员2030人，评级机构当年收入5．87亿元。其中，评级业务收入达4．91亿元，一些机构具备了从事企业主体信用评级和企业债、金融债、结构融资债等长短期债券信用评级能力，并在国内具有一定的公信力。信用评级业务产品发展到短期融资券、中期票据、上市公司债券、非上市公司企业债券、金融债券、资产证券化产品评级、借款企业评级、担保机构评级、商业承兑汇票出票人和承兑人评级等10余个品种，并初步培养了一批具有评级经验的专业评级人员。
在此过程中，有关信用评级制度建设不断完善。人民银行、发改委、证监会等部门分别就市场信用评级业务制定了管理办法。如人民银行发出了《信用评级管理指导意见》、《信贷市场和银行间债券市场信用评级规范》等一系列管理文件，组织开发并完成了信用评级违约率系统；证监会颁布了《证券市场资信评级业务管理暂行办法》。另外，信用评级已开始有序对外开放。虽然我国加入ＷＴＯ没有对信用评级业开放作出任何承诺，但从学习国外先进管理经验与评级技术，尽快发展我国评级业出发，人民银行确定了银行间债券市场信用评级按照“先技术合作，再合资（中方控股）”的对外开放原则。同时鼓励评级机构走出国门，通过在其他国家设立分支机构，与国际评级机构开展技术合作，向国际化方向发展；信用登记业务由于需要批量、定期的数据报送，现阶段需要政府推动才能运作起来，因此从事这类业务的机构不多。目前，我国最有影响的信用登记业务是人民银行的企业和个人信用信息基础数据库。两个数据库已经收集了1500万企业和6．4亿自然人信息，日均查询量分别为15万次和70万次。业内人士认为，这两个数据库已经建设成为覆盖全国的基础信用信息服务网络，并为商业银行控制高风险客户再融资、贷后风险预警、清收转化不良贷款、识别第二套房贷申请、防范关联企业信贷风险、支持产品创新、执行国家环保支持政策、提升小企业市场拓展能力和客户服务水平提供了重要的工具和平台，也为提升市场拓展能力和客户服务水平提供了重要的工具和平台，为推进我国社会信用体系建设、构建诚信社会发挥了重要的先导作用。
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