商报讯 （记者 齐琳）困扰众多中小企业的“要账难”问题有望在京率先得到破解。遭遇欠账的中小企业，可以大型国企的拖欠款项为抵押申请贷款。

　　近日，在市国资委、银监局等部门给市政协科技委员会“关于尽快解决国有大型企业拖欠中小企业账款问题”提案的回复中透露，将采取一定金融措施缓解中小企业遭遇的欠账问题，考虑放开和创新中小企业融资方式，中小企业可以大型国企的拖欠款项为抵押，向银行申请融资。

　　目前中小企业数量占到我国企业总数的99%，创造我国近6成的经济总量，近1万亿财税收入，提供了近8成的就业岗位。然而这样一个中国经济的“活力之源”，却在发展路上一再遭遇融资难。

　　在上周末举行的“如何破解中小企业融资难”国际论坛上，工信部部长李毅中表示，2008年全国新增小企业贷款仅225亿元，比上年只增长了1.4%，而全国贷款增加了14.9%。今年头三个月，全国信贷规模总量增加了4.8万亿元，其中中小企业贷款增加额度只占不到5%。“这样的数字说明中小企业贷款增长没有达到同步增长，中小企业资金非常困难。”

　　然而，除了融资难，困扰中小企业的还有收账难。

　　去年11月，市政协科技委员会在对中关村未来发展问题进行调研时了解到，尽管资金短缺问题仍是影响中小企业发展的主要问题，但让外界没有想到的是，中小企业为融资四处奔走之时，却同时要承担国企拖欠账款带来的巨额资金漏洞。在部分情况较严重的中小企业中，大型国企欠款比重最高已超过应收账款总额的80%，金额总数超过亿元，最长年限超过5年，主要集中在通讯、石化、钢铁、水电、金融、建筑、医疗等领域，欠款比例高、数量大、时间长。这些欠款严重占用了企业资金，使得原本就融资不易的中小企业倍感压力。

　　为此，市政协科技委员会建议相关部门，在督促大型国企主动清理欠款外，还应将是否有拖欠中小企业账款列入到国企的业绩考核中，对长期拖欠予以警示。同时采取一定金融措施缓解问题，在银行对企业放贷的考评指标中，考虑适当增加对企业拖欠账款情况的考评，对长期欠款企业增加贷款难度。而鉴于银行在向中小企业放贷时的风险考虑，能否由银行先贷款给大型国企，并限定此贷款专门用于支付所欠中小企业账款。

　　在昨日的回复中，市银监局表示，将适时考虑增加和创新中小企业的担保业务及应收账款的抵押贷款业务。小企业可以大型国企的拖欠款项为抵押，向银行申请融资，有买断式和回购式两种，由此将催收职责转移到银行身上。银行可采取多种手段，如与大型国企的贷款发放挂钩来促进其归还。

　　除此之外，市经信委表示，将协调推进对大型国企拖欠中小企业账款信用信息的归集工作，强化评价机制和公示措施，同时会同相关部门加快制定北京失信联合惩戒机制有关工作意见，加大对大型国企拖欠中小企业账款的惩戒力度。而市国资委将在企业负责人年度经营业绩考核中，对于拖欠账款问题较严重的企业，尽量选用资产周转率、流动比率指标作为业绩考核的分类指标，加强大型国企还款的主动性。