| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年06月03日 07:50 |
作者： |
林小昭 |
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广州力当服务资源配置中枢
为带动整个珠三角的产业升级，广州服务业将不再局限于一市区域，而广州也要力争成为珠三角的服务资源配置中枢。
CBN记者从广州市发改委获得的一份名为《广州建设现代服务业中心实施方案》（下称《方案》）的文件显示，广州市将大力发展现代服务业，到2015年，第三产业增加值占全市GDP比重要达到65%，其中现代服务业占第三产业的比重要达到80%。到2020年，第三产业占GDP的比重将达70%，届时广州将建成具有较强国际竞争力的现代服务业中心。
“三产比重达到65%以上，才能符合现代化城市产业结构的要求。”广州市社科院科研处处长彭澎博士表示，广州目前正处于工业化中后期阶段，产业发展的目标是“两个高端化”，即产业高端化和产业环节的高端化。
为了达至这个目标，《方案》提出，未来广州服务业发展的主要任务将围绕建设服务产业集聚区、培育服务创新策源地、创建服务品牌示范区、构筑服务产品输出基地和构建国际服务承接枢纽五个方面来展开。
服务珠三角
统计显示，2008年，广州第三产业实现增加值4849亿元，增长13.6%，占GDP比重达59.02%。今年第一季度，广州三产的占比更是高达62%，虽然有春节等因素，但广州三产所占比重之高却是毫无疑问的。
今年年初出台的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要（2008-2020）》（下称《纲要》）提出，到2020年，珠三角地区服务业增加值比重要达到60%。据此，广州已经提前12年达到了这个水平。
但这还远远不够。广州的服务业不能仅仅服务于广州的制造业，还应该放眼整个珠三角的制造业。“广州服务业的发达并不是为广州制造业的发达而发达，至少要为珠三角尤其是佛山的制造业的发达而发达。”此前佛山市委书记林元和在接受包括CBN在内的媒体采访时表示。
针对于此，《方案》对未来“广州服务”的辐射范围做了明确的定位：依托广州的服务产业集聚、创新和品牌优势，积极对外输出服务产品，引导区域服务资源合理流动，扩大“广州服务”辐射半径，把广州打造成为珠三角服务资源配置中枢。
具体而言，广州将积极建设发达的服务要素市场，提高服务供给能力，为珠三角乃至全国的制造业、服务业和农业提供生产服务。以珠三角制造业为服务对象，以广佛同城化为示范，扩展工业服务的辐射能力、服务半径和发展空间，引领珠三角产业优化升级，服务全省产业转移调整。
以物流业为例，广州物流专线联盟目前正在紧锣密鼓地筹备当中。“广州的物流业完全可以服务于整个珠三角的制造业。”广东省物流协会副会长王术峰教授告诉记者。
“广州的服务业具有辐射整个珠三角的功能，但这个功能仍需进一步强化。”彭澎认为，广州在建设服务资源配置中枢的过程中，应该选准自己的发展方向和重点在哪里，尤其应该跟香港和深圳错位发展。
“三轮驱动”很重要
在大力发展现代服务业的同时，广州目前仍相当重视制造业的发展。广东省委常委、广州市委书记朱小丹在去年9月召开的广州市委常委扩大会议上说，广州需要通过打造打响“广州服务”、“广州制造”和“广州创造”三大品牌，形成以现代服务业为主导，现代服务业、高新技术产业和先进制造业有机融合、互动发展的新格局。
统计数据显示，1~4月，广州累计完成工业增加值780.66亿元，比上年同期增长2.5%，增幅同比回落9.7个百分点。
“广州今年GDP增长的目标是10%，但1~4月份，广州GDP增长仅有8.1%左右，其中一个很重要的原因就是工业增幅的大幅下滑拖累了GDP的增长。”彭澎透露，这已引起了广州市的重视，市里要求今年工业增长力争达到6%~9%之间。
彭澎认为，广州的制造业对整个广州经济发展相当重要。“在珠三角的城市群中，广州的制造业有着自身独特的优势，制造业的发展，将带动整个中下游的产业链。因此，我们的现代服务业不能脱离高新技术产业和先进制造业。”
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