| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年05月26日 07:28 |
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为了关停辖区内的两家污染企业，江苏省仪征市环保局原党组书记侯宜中奔走呼吁4年多，报送调研材料累计数十万字，却至今无果。
记者调查发现，这两家位于扬州化工园内的企业污染严重，并且多次不顾省市县三级环保部门的禁止，在长江沿岸靠近市区的地点违规建设致畸、致癌、致突变的“三致”化工项目。而面对污染企业，环保部门证据确凿却束手无策。侯宜中不得已踏上了向上级举报之路，而这条路一走就是4年多。
记者翻看厚厚一沓文件材料发现，侯宜中4年多的心血和呼声，已经化成20余万字的材料。这其中既有就某个企业的违规情况向上级部门的报告，也有向地方官员发出的呼吁请求，甚至还有对照上级政策列举企业、化工园违规做法的对照表。而信件的收信方逐年升级，从扬州环保局、监察局，到江苏省环保厅、省委省政府，直到环境保护部。
发源于仪征后山区的胥浦河，一路蜿蜒南下汇入长江。这条长不足38公里的小河，曾经是仪征人的骄傲：相传当年伍子胥逃楚奔吴时，在此处幸得“浣纱女”“渔丈人”舍命相救解剑渡江，因此得名“胥浦”。
现在的胥浦河是扬州化工园与仪征主城区的天然分界线。但对于河畔青山镇农歌村的村民们来说，曾经的“农歌”风光在扬州农药集团的优士化学、瑞祥化工两家企业先后搬迁至此后，已渐行渐远。
从记者自仪征市环保局搜集到的多份行政处罚决定书上来看，仅2007年至2008年间，优士化学就因直排有毒有害污水导致水体严重污染，以及生产排放污水中PH值、四氯化碳、总磷等严重超标被多次罚款。瑞祥化工因将生产氯化苯、液氯、苯胺、环氧氯丙烷的有毒有害污水排入环境，污染水体，以及经污水采样监测发现苯含量严重超标等问题多次受罚。
更令记者吃惊的是，2003年瑞祥化工未经任何审批手续就上马致畸、致癌、致突变的苯胺、环氧氯丙烷等项目。甚至在省市县三级环保部门制止下，仍建成投产。
证据确凿，远不是企业说的“从未因为污染问题被处罚过”，却为何谁都奈何不得？
“化工园比我们仪征市还要高半级，是扬州市的‘台柱子’，仪征市环保局是下级单位，只有项目初审权，决定权在扬州，所谓的环保属地管理只能罚罚款，对这些企业来说根本是九牛一毛。”侯宜中说，“但罚完了款，也就是默认可以补办手续了，很多未批先建的项目就这样‘先上船后补票’。”
扬州化工园管委会副主任吴汛认为，苯胺等都是比较重要的化工原料，“这些项目都是符合国家的相关产业政策的”，上马并没有什么问题。她“相信”企业能够做好安全生产方面的工作。
与此同时，负责处理园区内所有企业排放废水的青山污水处理厂试运行1年多至今，因尾水磷含量超标10倍等原因未通过环保审批，却仍在每日“处理”着2万吨化学工业废水，将超标尾水直接排入长江。
经调查，国土资源部和江苏省政府对扬州化工园的批准界址为“东止大连路，西止烟灯河，北止沿山河，南止沿江高等级公路，总面积为250公顷（2.5平方公里）”。但记者在园区现有规划图上看到，这一面积已扩大到约6000公顷，合59.9平方公里，仅工业用地已达到近30平方公里，扩张近12倍。
“这都是随意建设酿下的苦果。”侯宜中说，“难道要搬迁一座城市去服从化工园发展？”（新华社）
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