| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年05月22日 08:37 |
作者： |
罗文辉 |
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记新任美国商品期货交易委员会主席金斯勒
罗文辉
周二，美国参议院以88票对6票的压倒性优势，通过总统奥巴马对财政部前高官金斯勒（Gary Gensler）出任商品期货交易委员会（CFTC）主席的提名。作为美国期货期权市场尤其是58万亿美元场外衍生品市场的主要“警察”，CFTC主席一职自2007年以来长期虚位。
次贷危机中竞选总统时就提出“金融监管改革将成为下届政府最优先立法程序之一”的奥巴马，终于可以为财政部长盖特纳、证券交易委员会（SEC）主席夏皮罗（Mary Schapiro）和金斯勒这一“改革美国过时金融监管体制”的“铁三角”即将成功组成而松口气。
因参议员Bernie Sanders和Maria Cantwell带头反对，奥巴马对金斯勒的提名数月以来一直未获得在参议院进行表决的机会。直到上周白宫公开加强监管场外衍生品市场的计划后，议会与政府在CFTC掌门人人选问题上的对抗才开始缓和。
金斯勒现年51岁，热爱马拉松，有3个女儿，30岁即出任美国顶尖投行高盛的合伙人，后被前总统克林顿委任为财政部副部长。
参议员们的质疑源于金斯勒十年前是加强衍生品市场监管的坚决反对者。
2000年美国颁布《商品期货现代化法案》，简化相关监管法律程序，但也因留下“安然漏洞”等制度缺陷，为CDS（信用违约掉期）泛滥并酿成今天的全球金融危机埋下隐患。十年前供职财政部的金斯勒，在当年有关豁免衍生品监管法规出台时扮演过关键角色。
不过，改弦易辙的金斯勒去年便公开表示支持增加衍生品市场透明度和从严限制投机头寸。CFTC资深委员Bart Chilton一直力挺金斯勒。在CFTC地位举足轻重的Chilton称，因为每个人观念的成熟均需要时间，况且当时身在其位的金斯勒所做的可能没错，虽然“事后诸葛亮们”不这样认为。Chilton相信，金斯勒上任后会更努力地实践被提名前主张加强监管的承诺。
去年原油、玉米、大豆等商品市场因过度投机创下历史新高，CFTC在限制金融机构以商业投资或保值为名大规模投机商品期货方面表现得无能为力，且CFTC与SEC在诸如CDS之类的场外衍生品市场的监管上因界限模糊而相互推诿，美国国内要求合并CFTC与SEC的呼声此起彼伏。
金斯勒的上任可能将打破CFTC与SEC合并的传言，但不能指望他短期内改变CFTC在职能、权力及经费预算上均弱于SEC的局面。
不过，当CDS“核弹”在华尔街爆炸、受庞式骗局困扰的SEC在金融危机面前声誉扫地时，来自芝加哥这一全球最大场内衍生品交易中心的强力支持，可能使锐意改革衍生品监管体制的金斯勒由十年前的保守者脱胎换骨为成功的改革者。
周二美国参议院表决结果甫一公布，有意挑战华尔街地位的芝加哥商业交易所集团，就“越俎代庖”般地抢在CFTC代理主席Michael V. Dunn之前，向金斯勒发去贺信。
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