| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年05月14日 07:52 |
作者： |
胥会云 |
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如何确保原南汇区并入浦东的工作顺利完成，上海市委书记俞正声指出，要加强领导，稳步推进，分步实施，确保“划入”工作和日常工作“两不误、两促进”，努力做到平稳过渡和有序交接。
昨天下午，上海市委、市政府举行有关原南汇区行政区域划入浦东新区工作会议，市委常委、组织部长沈红光宣读市委关于建立“联合工作党委”的决定。
自从两区合并消息确认之后，对于原南汇区并入浦东的意义，有关上海市领导就在不同的场合加以强调。在11日举行的上海推进“两个中心”工作会议上，俞正声表示，行政区划调整也是生产力，南汇并入浦东，会产生新的生产力和增长点。上海市市长韩正也表示，要加强洋山深水港和外高桥保税区的联动发展。
当前上海正处在改革开放的关键时期。要突破发展转型的瓶颈制约，实现新一轮快速发展，必须要有一些重大的战略举措。
俞正声指出，作为上海加快国际金融中心和国际航运中心建设的核心功能区和主战场，南汇区划入浦东新区有利于两区要素资源整合，可以进行通盘考虑、整体建设，实现战略载体联动；有利于拓展产业发展空间，突破资源环境承载力制约，形成上海未来发展新的发动机和增长极；有利于发挥浦东综合配套改革先行先试作用，放大政策效应，为深化改革试点提供更大实践平台。
不过，调整浦东和南汇行政区划涉及面相当之广，不仅工作量大，而且政策性、法律性、程序性、纪律性都很强。华东师范大学资源与环境科学学院院长曾刚此前在接受CBN记者采访时就表示，必须通过努力把行政区划调整的成本控制在一定的范围内，使得最后的收益大于成本。比如说，尽快实现相关部门顺利对接，避免百姓和企业办事流程的延长；在原来两区财力不平衡的情况下，实现公共服务、社会保障的均等化。
俞正声讲话时指出，撤销南汇区建制、将原南汇区行政区域划入浦东新区，事关上海长远发展。上海要按照中央要求，站在全局和战略的高度，深刻理解“划入”工作的重大意义，继续发扬敢闯敢试的改革勇气和化挑战为机遇的拼搏精神，勇于创新体制机制，勇于探索和实践，齐心协力，迎难而上、不辱使命，圆满完成这一光荣而艰巨的任务，继续当好全国改革开放的排头兵。
8日上海市委就曾举行常委会，听取《关于“撤销南汇区建制将原南汇区行政区域划入浦东新区”工作的总体实施方案》的汇报，是次会议也强调，要充分发挥各级党委的领导核心作用，增强工作的前瞻性、针对性和统筹性，切实做到“划入”工作与日常工作“两不误、两促进”，确保平稳过渡和有序交接。
昨天的会议则再次强调了要加强领导，稳步推进，分步实施，努力做到平稳过渡和有序交接。俞正声还强调，各级领导干部要正确对待个人进退流转，坚决服从组织安排；要按照原有工作格局、计划和步骤有序开展工作，坚决防止工作脱节现象。
同时要立足工作需要、发挥每位同志的长处，形成团结、融合、高效的新班子。要在深入研究的基础上，不断在行政管理的体制机制方面进行创新。
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