| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年05月05日 08:08 |
作者： |
邱壑 |
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金融危机让监管者警醒的同时也开始重新审视金融市场的发展路径。央行昨日发布《2008年中国金融市场发展报告》称，2009年央行将从四个方面促进金融市场协调发展。
第一方面，央行提出，将积极推动场内市场和场外市场的协调发展，发挥场内撮合成交适用于小额零售的特点，推动交易所股权类、标准化衍生产品发展；发挥场外市场适用于大宗批发的特点，推动场外市场发展各类固定收益类产品和场外衍生产品，进一步丰富金融市场套期保值和避险工具。
今年1月，证监会和银监会联合发布通知，允许上市银行重返交易所债市，该举措将大大扩充交易所债券市场的投资者队伍，并在交易所债市和银行间债市之间进一步加强互联互通。
第二方面，央行报告提出，应协调好金融市场体系各子市场之间的关系，既要防止单个子市场在一段时间发展过快、过猛而导致的暴涨暴跌，又要防止某些子市场发展停滞不前，成为制约整个金融市场体系发展的短板。
此外，报告还提出推动金融产品一级市场、二级市场协调发展，在推动发行产品创新的同时，不断加强二级市场交易工具创新。
第三方面，央行认为金融市场协调发展离不开监管协调，对此央行提出，应当加强市场各监管部门之间的协调和沟通，对同类型的市场及市场成员，统一制定有关的市场规则，以防止出现监管重叠、监管遗漏或监管空缺，并推动建立金融市场监管的长效协调机制和信息共享机制，以解决带有综合性和全局性的问题，确保金融体系和金融市场安全、稳定、高效运行。
第四方面，在金融创新上，央行则提出，应推进监管制度建设，理顺银行、证券、基金、信托、保险等各类金融业务的法律边界，切实加强监管，防范市场风险。同时，着力加强鼓励金融企业开拓业务和自主创新的监管制度建设，建立市场化的机制，充分发挥市场的作用。
央行特别提出，要加强金融市场风险监测与预警，重点监测发生交易异动的市场、金融机构和金融产品，并加大对高杠杆产品的监测分析力度，动态跟踪金融市场风险的变化情况，确保金融市场规范运行。
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