| 来源： |
上海金融报 |
发布时间： |
2009年04月28日 13:39 |
作者： |
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第三次“陈江会”已在古都南京落幕。随着三项协议的签署、一项共识的达成，海峡两岸通邮、通航、通商已全面实现。三项协议中，又以《海峡两岸金融合作协议》的签署为最大突破，以金融合作推动两岸构建更深层经贸关系，势成历史大潮，滚滚向前。
自从上世纪80年代两岸正式开展经贸合作以来，台湾在大陆的直接投资累计约480亿美元，双方的年贸易额已近1300亿美元，互为第七大贸易伙伴和第一大贸易伙伴。然而，双方一直没有开展规模化的直接金融合作，有关货币兑换、货币清算、资金支付和贸易结算等业务往往通过第三方辗转进行。这不仅使相关投资和贸易活动承担高昂的成本、巨大的风险，而且还使有关业务的开展效率大大降低。
两岸金融合作存在的巨大空白，已成为制约两岸经贸关系进一步发展的一大瓶颈。例如，由于两岸缺乏人民币清算机制，台湾的人民币业务规模很小。据估算，每家提供人民币双向买卖业务的台湾银行库存人民币现钞仅在200万元至2000万元之间，而且主要是从世界各地、特别是香港市场收集到的旧钞。台湾银行的人民币处理成本甚至远高于美元现钞。对此，双方同意先由商业银行等适当机构，通过适当方式办理现钞兑换、供应及回流业务，并在现钞防伪技术等方面开展合作，逐步建立两岸货币清算机制，加强两岸货币管理合作。
此外，由于两岸金融机构长期以来不能互设分支机构开展相关金融服务，加之台湾方面的投资额度限制，在大陆的台资企业无法从母公司或台资银行获取足够资金。同时，由于两岸缺乏资讯交换机制，大陆银行缺少必要的客户信息和信用数据，亦很难对台资企业提供及时而充分的融资支持。
目前，在大陆的台资企业中90％以上属于外向型的中小企业，它们的融资非常困难，加之国际金融危机的巨大冲击，许多台资企业的资金链高度紧张，一些企业甚至因资金链断裂、无法维系周转而倒闭破产。而大陆的金融机构相对于西方同行却保持着稳健的经营态势，利润大幅增长，在国际上的地位和竞争力大幅提升。
因此，两岸历史性地决定开展金融机构合作，将使双方获得互补效应和互利双赢效果。大陆金融机构进入台湾岛内开展业务，将会提供安全、有效和廉价的服务；而台湾金融机构进入大陆开展业务，将不再拘泥于狭小的岛内市场，从而获得一个持续快速成长的巨大市场空间，以扩大自己的经营规模，增强自己的抗风险能力，同时，也会给大陆的业者示范优良的经营模式和管理技术。
当然，“尽快推动双方商业性金融机构互设机构”，“有关金融机构赴对方设立机构或参股的资格条件以及在对方经营业务的范围，由双方监督管理机构另行商定”，“双方同意对于金融机构赴对方设立机构或参股的申请，相互征求意见”这样的文字仍然是框架性的，但大方向已经指明，我们无须过分担忧。自“两会”恢复协商以来，“两会”领导人在北京和台北两度会谈，签署6项协议，解决了大陆居民赴台旅游、两岸直接通航、通邮等一系列两岸交往与合作中急需解决的问题。两岸有关方面积极落实协议，各项协议执行情况也越来越好，两岸业界和民众普遍受益，有力地推动了两岸经济合作和两岸同胞往来。
金融合作协议还包括了交换资讯、保密义务、检察方式等内容，共12大项。无论哪一项，都不仅仅是在国际金融危机的特殊背景下签署的，更是两岸关系持续缓和、并向着和平发展的历史方向挺进过程中的一个必然成果。金融合作协议的签署，是“三通”的最后“一点通”，也必将促使大陆和台湾的经贸关系进入一个新的历史阶段。
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