| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年04月17日 04:46 |
作者： |
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反腐利剑正在刺向深处，并引发地方政坛震动。据中央纪委有关负责人证实，广东省政协主席陈绍基、浙江省纪委书记王华元分别因涉嫌严重违纪，目前正接受组织调查。
公开资料显示，陈绍基曾长期担任广东省公安、政法系统的主要官员，位居副总警监。王华元在担任浙江省纪委书记前，也曾担任广东省委副书记、纪委书记。从原公安部部长助理、经济犯罪侦察局局长郑少东的落马，再到陈绍基、王华元二人因涉嫌经济问题案发，广东公安、政法系统为此强烈震动。
两位高官的被调查，意味深长，凸显出中央反腐败的决心与力度，尤其是针对设租者释放出了一个明确的信号：扭曲、畸形的官商关系，不仅给不法商人的堕落提供了土壤，也使得相关政府官员掉入利益的陷阱当中，最终身败名裂，甚至身陷囹圄。从中我们亦可看出，中央在彰显反腐败决心的同时，更加大了对设租阶层的打击力度。
畸形的官商关系从来是中国市场经济发展过程中的一颗“毒瘤”，也是扭曲社会心理、败坏政治文化的“毒瘤”。回顾近年来的反腐败实践，源于官商勾结，或者说是权力与利益之间的非法勾兑的大案要案一直频出。诸多腐败案例深深刺痛了整个社会的神经，也使我们所期待的“好的市场经济”的建设，变得更为艰难。
经济学家吴敬琏在其著名的外号“吴市场”之外，还有一个称号，叫做“吴法治”。这位智者清楚地看到了“坏的市场经济”深刻的弊病，并一直著文予以抨击。显然，如果我们不能理顺官员和商人之间的合理关系，则吴敬琏笔下的所谓“权贵资本主义”的出现，就显得难以避免。
官商关系的被扭曲，大致有如下路径。其一，是一些商人不自律，为了获取非法利益而故意接近拥有权力者；其二，是少数官员利欲熏心，为了满足自身各种欲望而刻意设租，要挟商业界；其三，当局部的、个别的官商勾结成为一种较普遍的现象，商人依靠变通的手段经营成为一种制度环境，成为不能端上台面的潜规则时，环境因素与潜规则共同作用，将反过来进一步扭曲官商关系。
必须指出，权力与不法利益的勾结，通常是双方的共同行为，是充满互动的一个过程。但也应认识到，在一个以权力结构为主的社会中，商人在公权力面前往往相对处于弱势地位。如果制度与良知均不能有效约束一些官员的贪婪本性，那么在这样的市场环境中，商人的角色必然是充满尴尬的。
无疑，扭曲的官商关系一步步恶化的结果，将是社会资源的分配越来越不公正，市场经济越来越变形走样，社会也会越来越无序和失范。而这样情形的出现，当然是我们所不愿意看到的。在一个健康的市场经济社会中，新型的官商关系理应是为商者正当经营，为官者干净做官。
中国的市场经济还处在转轨过程中，还有一些在成熟市场经济当中相对较少的漏洞与可钻的空间。如在国有企业改制、项目审批及优惠政策、信息特权等方面，商人接近权力，意味着更接近那些漏洞。投机者可能见财起意，试图依靠机会主义，通过向当权者付出租金，来获得更大的不法收益。显然，依靠正当经营的守法商人，其追求财富之路，应是通过自我的奋斗，是在勤勉的努力中发现商业机会，是以创新、创造为导向，在内心深处植入企业家精神，以责任感创造新的商业文明，而不是走所谓的捷径。
同样，微观经济运行中的漏洞与空间，给了官员体系中的贪婪者以设租和寻租的机会。但是，作为国家公务人员，各级官员则理应保持人民公仆的本色，自觉实践、履行政府职能，而不是随意介入到微观经济活动当中，或借公权力设租、寻租，最终搅乱市场经济的秩序。官员手中的权力，本就是由人民所赋予，应该用于服务人民，这种权力决不能异化为个别人谋取私利的工具。现在，中央再一次向这些将公权设租谋取私利者发出了强硬的信号。
同时，为了修补市场经济体系中的漏洞，也要求进一步深化改革，特别是重点领域和关键环节的改革，公正立法、民主决策、透明行政、减少管制，打破垄断，加强监督，为企业创造一视同仁、公平竞争的市场环境，消弭潜规则的生存环境。
从以往一个个令人们记忆犹新的官员寻租大案，到此次政法系统的几个高官事发，清晰表明，畸形的官商关系还有着深刻的现实环境与土壤，这其中，公权力尚未能得到必要的、有效的约束，是一个重要原因。这意味着，建立公正法治的市场经济制度，还任重道远。而加强对公权力的约束，则需要呼唤政治文明新的进步。中央对于预防腐败的高度重视，对打击腐败毫不退让，决不手软，也给人们以更多的期待，并对中国的未来更加充满信心。
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