| 来源： |
经济参考报 |
发布时间： |
2009年04月15日 09:48 |
作者： |
董雅俊;姜鹏 |
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随着金融危机对实体经济影响的加深，我国石化行业产值在2008年12月首现负增长，2009年前两个月降幅更是高达17%。
在此严峻形势下，国务院相继出台产业调整振兴规划，并提高石化等商品出口退税率，我国石化产品的内需已现启动迹象。后期，在内需复苏和外需市场份额适当恢复的双重作用下，我国石化产品价格可望停止下滑趋势，并先于国际市场反弹。
金融危机导致我国石化行业生产大幅下降、出口严重受阻
随着金融危机爆发并向实体经济蔓延影响，国内外市场需求疲软，建材、汽车、轻工、纺织、钢铁、电子等相关产业对石化产品需求减弱，我国石化行业自身存在的深层次问题集中显现，在国际金融危机与世界石油化工景气周期低谷的叠加下，我国石化产业陷入低迷。
来自中国石油和化学工业协会的数据显示，2008年下半年以来，我国石化行业产量从6、7月份的峰值持续大幅下滑，到11月份产值同比仅增长0.8%，比上月陡然减缓17.7个百分点，为5年来同期最低水平。12月，石化行业更是出现负增长，当月全行业总产值同比下降6.8%。2009年1至2月，石化行业累计实现总产值7617.3亿元，同比大幅下降17%。
在金融危机影响下，国内化肥、电石、甲醇、炼油等行业产能过剩问题比较突出，结构调整的压力增大。2月份，炼油行业开工率降至约69%，乙烯开工率约为83.4%，磷肥行业装置开工率为52.5%，电石行业装置开工率为55%，甲醇行业开工率仅为29%。
与此同时，从2008年11月份开始，我国石化行业出口交货值出现了多年来罕见的负增长。当月出口交货值为324.9亿元，同比下降4%，回落27.8个百分点；环比降幅也已达到8.5%。2009年前两个月，石化行业出口交货值累计为452亿元，同比降幅已经达到23.7%，出口形势愈发严峻。
出口退税率上调利于刺激石化产品出口，缓解国内供求压力
在我国石化产业面临严峻挑战的形势下，2月19日国务院短期以拉动石化产品消费，长期以调整结构、促进产业升级为根本立足点，出台了石化产业调整振兴规划。
并且，为缓解石化行业压力以及急剧恶化的外贸形势，日前国家财政部和国家税务总局联合宣布，从4月1日起对3802则税号的商品提高出口退税率，涉及纺织品、服装、轻工、电子信息、钢铁、有色金属和石化等商品，其中包括107个税号的石化产品。此次调整是从2008年下半年以来，第三次上调石化产品的出口退税率，涉及产品从塑料制品、橡胶制品扩大到纯碱、有机原料、工程塑料等。
此次出口退税率的提高是石化产业调整振兴规划的进一步落实，将直接导致石化企业出口退税额的增加，增加石化企业利润和收入。据相关机构测算，出口退税率上调一个百分点，相当于将企业出口总额1%的金额直接增加到企业利润中去。中国石油和化学工业协会表示，2008年我国石化行业进出口贸易总额为4261.2亿美元，其中出口贸易额1312.9亿美元。按照2008年全行业出口额粗略计算，此次出口退税率的上调可使石化行业增加利润近50亿元。
另外，此次出口退税率的提高，还可以降低我国石化产品的出口成本，对促进石化企业扩大出口，缓解国内石化产品供需矛盾、提高产品价格有一定的助推作用。
由于出口利润增加，石化企业可能将原本在国内销售的一部分保本薄利的石化产品转移到国外市场销售，使国内市场石化产品的供应量相对减少；与此同时，我国是世界上最大的纺织品和服装出口国，其中服装出口占世界服装出口总量的15%以上。此次纺织品、服装的出口退税率提高至16%，很有可能导致这些产品出口结构的调整，从而使其对上游原料的合成纤维、合成树脂、合成橡胶的需求扩大。以上两方面都有利于缓解石化产品供需矛盾，加速国内石化产品去库存化进程，直接减轻国内市场竞争压力，提高产品价格。
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