| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年04月03日 08:18 |
作者： |
漆小均 |
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上月底耗费巨大精力、从广元市青川县搬迁至成都市邛崃市南宝山农场的572名地震受灾群众，前天开始接受来自四川省农业厅、成都市农委以及邛崃市农业局、茶叶专营公司组织的系列培训。
他们要一切从头再来，成为变换了种植方式和生存环境的新成都市民。
显然，四川省政府和接收的邛崃市方面，均做了大量卓有成效的工作：细到浙江仙居红叶工艺厂的竹菜板、乐至双乐牌挂面、邛崃城区地图和当地机关常用电话，甚至浇灌菜蔬果木的粪舀，生活用具、新居床位和临时党支部、管委会，以及广播电视使用、教育计生咨询，一应俱全。
四川省委书记刘奇葆、副书记李崇禧都多次表示，要“移得出、稳得住、安居乐业能致富”。
去年5月的汶川大地震，给四川省制造了近20万流离失所、无地可耕的受灾群众。截至上月中旬，在四川省委、省政府“以人为本，就地、就近、分散安置”的安置原则下，经各方努力，目前已安置56245户、197251人，占应安置总户数的99.7%。其中绝大部分为就近安置。此番跨市州安置，在地震移民中是唯一的一批。
当地政府初步考虑了受灾群众半年吃穿用度，并人均分给15平方米住房、2亩土地、1亩山林的受灾群众来说，满意率几近100%。原青川县红光乡东河口村高山组村民李华军对《第一财经日报》坦言，对邛崃市宝山农场，自己非常看好，但“也有一多半原来来看了场地的受灾群众没（迁移）来”。
李华军说，一些人认为新住地离城太远，另外就是地少。与地震前的青川原籍相比，这批青川人原来拥有人均1亩耕地，10亩山林，而交通也方便――“我们在九环线（成都-绵阳-九寨）上”。他们搬临的新住地离邛崃市48公里，离最近的场镇油榨乡22公里。
李华军其实谈到一个移民安置的常识：发展的前景。这位在外打工20余年的中年男人说，其实在哪里生活都一样，主要是看将来有没有前途。他表示，没来的乡亲长期务农，往往以地多地少作为最大衡量标准。
事实上，邛崃市委书记郑和平早已表态，正考虑从花水湾（成都近郊最著名温泉胜地）修一条路，直通南宝山，这样，新来的市民将来可以依托绝美的山水，发展旅游业。
而事实是，邛崃当地村民人均年纯收入大约4000元，远高于青川受灾群众震前收入。“没来的受灾群众具有很多‘传统’的顾虑。”成都市一位官员说。他表示，虽然之前他们做了很细的工作，但“不可能让受灾群众很快都认同什么叫成都发展的‘三个圈层’、‘全域成都’，和根本不可同日而语的经济前途”。成都一些官员对部分受灾群众的反应表示遗憾。
目前，邛崃市已落实1000亩茶地，确保群众来了之后就有事干、有收入。同时，邛崃市已明确将符合农村低保条件的迁入群众纳入低保体系，并同等享受成都市极重灾区受灾群众享受的优惠政策及邛崃市相关的惠农政策。
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