| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年03月30日 07:48 |
作者： |
王婷 |
| |
为规范金融企业国有资产转让行为，财政部于近日下发了《金融企业国有资产转让管理办法》（即54号令），办法将自2009年5月1日起正式施行。就文件的规范和带动效应，北京产权交易所常务副总裁梁雨在接受中国证券报记者采访时表示，在54号令贯彻实施推动下，包括北交所在内的产权交易所的金融资产业务，尽管在短期内不会大规模提升，但仍会上一个新台阶。
中国证券报：在54号令出台之前，北交所有关金融资产业务的交易情况是怎样的？
梁雨：北交所在以往的实践当中，早就涉及到金融国有股权交易，也涉及一些不良资产的处置，所以在这方面有先发优势。
比如，北交所从2003年起就成立了金融资产超市，之后和四大资产管理公司及国内的主要金融机构，都建立了密切的业务合作关系和战略合作关系。截至2008年，北交所已累计交易各类金融资产3076.06亿元。这一交易数据在全国产权市场名列首位；国内金融产权交易市场中，北交所交易量占到50%以上。经过这几年的发展，金融资产超市已发展成为北交所的业务支柱之一。
中国证券报：您能否谈谈54号令的具体作用何在？
梁雨：在办法出台之前，市场上的金融资产交易主要有三种方式，即通过证券市场、产权市场的交易和私下交易。为了这个文件的出台，财政部几次到北交所开展调研，文件前后酝酿了三年时间。实际上，文件是在国资委和财政部联合发布3号令后，经过多年实践，由财政部总结出来一些成功的经验，以令的形式将成功做法运用到金融企业的国有产权转让中。这个文件实施后，所有非上市的金融企业的国有产权都应在依法设立的产权交易市场中进行交易。
对从事金融产权交易的市场资格，文件还划了一条线，就是省级以上（含省级）的产权交易机构。目前我国省级以上的产交机构有29家。这个文件对规范国有产权交易和流转会起到非常重大的作用。特别是在目前金融危机期间，金融机构有大幅度调整资产、加快并购重组的需求，54号文推出将使金融产权交易案例在产权交易所出现得越来越多，产权交易所的金融资产交易将上一个新台阶。
中国证券报：这是否意味着产交所金融资产业务将会爆发式增长？
梁雨：虽然会上台阶，但也不会爆发式增长。从去年下半年起，金融资产交易的挂牌数量增量比上一年多了60%以上。有了文件规范以后，从业务量的分类来看，保险资金对外投资已被政策允许，现在正在寻找很好的目标企业进行投资，但除非有政策规定，它进场的数量应该还不会太大。大多数业务应该还是在资产管理公司、银行这一类金融机构，因为这类机构有大量抵债资产、抵债股权等需要处置。
金融机构与国务院国资委管理的工商业企业不同，两种国企的重组、改制、战略安排不一样。国务院国资委管理的工商业企业，面临国有资本要收缩到行业前三名的硬性要求，现在正面临大幅度的整合和收缩。但金融企业本身就在政府的掌控之下，跟工商业企业的环境不同。
特别是这次金融危机给我们提出一些教训，对金融机构的掌控还不能轻易放松，一旦放出去，可能还容易产生很大风险。因此，在这种背景下，金融企业股权流动和金融企业之间的并购重组，不会因为出台了一个54号文就会有翻天覆地的变化。
因此我们预测，文件实施后，将会出现金融资产批量进场的情况，但是也不会很快出现，因为54号令要求交易的金融资产先登记，后评估，再进场转让，进场交易需要一定时间。金融机构也会根据自身的经营情况和化解不良资产的对应政策，逐步进场。
中国证券报：北交所将做哪些工作来应对金融产权交易规则的转变呢？
梁雨：为配合54号文的贯彻实施，北交所将对文件组织相关的培训和辅导，对以往的业务流程再进一步设计，以使它符合现在颁发的54号文的精神。同时，北交所还将做好潜在市场客户工作，以帮助他们严格按照54号文进入产权交易所交易。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
