| 来源： |
国际金融报 |
发布时间： |
2009年03月18日 10:11 |
作者： |
陈丽娟 |
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被卫生部部长陈竺称作“以日计算”的新医改方案出台日，目前已进入“以时计算”的倒计时阶段。
“新方案不出24小时就会诞生。”昨日，一位不愿具名的卫生部官员向记者确认，新医改最终方案将于3月18日正式公布，并可能以“中共中央”的名义高规格公布。同时公布的两份文件分别是《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009－2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。而与方案相关的5个辅助文件也将随即出台。令人翘首以盼近4年的新医改，将就此正式进入实施阶段。
据透露，新医改最终方案相比去年10月公布的征求意见稿，进行了130多处的修订。其中，行政干预的色彩被明显弱化，而竞争、市场机制等要素则被添加进基本药物制度、公立医院改革的改革环节。
记者了解到，此前备受争议的基本药物制度在最终方案中作出的调整最大。首先是基本药物的“定点生产”被删掉，取而代之的是“基本药物实行公开招标采购”；其次，针对公众对“统一定价”的质疑，修改稿中把“统一制定零售价”修改为“国家制定基本药物零售指导价格，在指导价格内，由省级人民政府根据招标情况确定本地区的统一采购价格”，即国家不再制定统一的基本药物零售价格；此外，在基本药物使用上，由“全部使用”改为“全部配备和使用”，尊重了医生和患者的用药选择权。
另一个备受外界关注的改革环节——公立医院改革，在最终方案里未有根本性的调整。“公立医院改革，我认为短期内不会有很多实质性改变，依然将通过3年试点，总结经验后再推广。”上述卫生部官员透露。并且据其介绍，在进行公立医院改革的同时，一项促进民营医院发展的政策也将相继出台，如在推进公立医院改革试点章节中，添加了“加快形成多元化办医格局，鼓励民营资本创办非营利医院”。
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