| 来源： |
深圳商报 |
发布时间： |
2009年03月09日 09:14 |
作者： |
古国真 |
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税收政策事关企业生存与发展，广东团的多位代表不约而同地将关注目光投向国家的税收政策和税务机关的设置上，从不同角度提出了相关的建议。
企业获得的财政性资金免征企业所得税
目前，地方政府（包括省和市）及有关部门每年都对一大批自主创新性强、技术含量高、市场前景好、具有自主知识产权，有核心竞争力的企业进行财政性资金支持，这些财政性资金支持以财政补助、补贴、贷款贴息，以及技术改造、科技创新等各类财政专项资金的形式提供，这些财政性资金大大地支持了企业的发展、特别是对中小企业进一步做大做强发挥了良好的推动作用。
但是，目前根据国家的有关规定，这些政府及其有关部门对企业的财政性资金支持，是要计入企业的当年收入总额内并计征企业所得税的，这样一来，政府对企业的支持就打了折扣了，按现在２５％的企业所得税率计算，就等于打了７．５折。随着金融风暴的发展，很多企业的经营遇到了极大的困难，在资金链越来越紧的情况下，获得政府财政性资金的支持对企业来说可谓是雪中送炭。此外，政府财政性资金本来就是来自税收，不应再重复收税。
因此，全国人大代表、广东鼎湖山泉有限公司董事长吴木生建议政府给予企业的财政性资金支持，全部免征企业所得税，让政府的资金能够百分百不打折扣地支持企业的发展。
改进现行出口退税政策
为应对复杂多变的国内外经济形势，２００８年以来，我国连续５次大规模上调纺织服装、机电、钢材、化工等产品的出口退税率。能否使企业真正受惠是评价现行出口退税优惠政策的关键问题。出口企业产品作价是按原材料成本，制造成本、退税比率、人民币汇率折算外币价格，决定卖出成交价格。全国人大代表、佛山市长陈云贤说，在过去两年，正在企业按单交货还没有结算的时候，突然调低出口退税，加上人民币汇率幅度较大提升等原因，由于一些企业未做充分准备，遭受了一定的损失。当按照现实报价接下半年订单的时候，国家在网上公布推出增加出口退税，外国采购商从网络上获悉后，立即成为要求国内出口企业降价的依据，以制造成本降低的理由，来压低生产厂家的销售价格，这样一来，现行的国家出口退税优惠政策，本来是想帮助国内企业，国内企业未能真正受惠，反而国外的采购商享受了优惠政策，并没能减低国内企业的成本压力。
陈云贤代表建议用另外的补贴方式来帮扶出口企业。陈云贤说，现行的出口退税政策明确实施至今年年底，明年应稳定在国内外接受的范围（总退税额２／３以内），这部分退税优惠政策是用来降低出口价格，增强与国外同类产品的竞争力，将剩下的部分（总退税额１／３以内），由出口企业完成出口订单后收汇后，向政府有关部门申请领取补贴，由当地政府相关部门考核和评定并得到批准后，企业才可以获得补贴。补贴的形式可以是返还企业为员工支付购买社保费用、对企业相关的扶持和支助、出口结售汇奖励、房产、物业使用税等。采取了补贴的形式企业才能够真正受惠，因为受惠的企业必须具备条件才可以获得，国外的采购商就难以压低国内出口企业的价格。
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