| 来源： |
解放日报 |
发布时间： |
2009年02月25日 10:14 |
作者： |
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节能减排的目标很明确。根据我国“十一五”发展规划，到2010年，万元国内生产总值能耗由2005年的1.22吨标准煤下降到1吨标准煤以下,降低20%左右；单位工业增加值用水量降低30%。主要污染物排放总量减少10%，到2010年，二氧化硫排放量由2005年的2549万吨减少到2295万吨，化学需氧量（COD）由1414万吨减少到1273万吨；全国重点城市污水处理率不低于70%，工业固体废物综合利用率达到60%以上。
上海市节能减排的主要目标是：到2010年，全市万元生产总值综合能耗比2005年下降20%左右；化学需氧量排放量比2005年削减15%，二氧化硫排放量比2005年削减26%；城镇污水处理率达到80%；工业固体废弃物综合利用率保持在96%以上。
然而，金融危机当前，拉投资、保增长成为第一要务。担忧油然而生：高耗能产业大多是资本密集型产业，这一类产业在投资宽松利好因素刺激之下最易反弹。同时，在盯住保增长目标的同时，企业的节能意识会不会放松，相关部门的监管会不会手软？要知道，无论是高耗能投资反弹，还是节能意识降低，或者能源利用效率降低，都会对2009年的节能减排工作造成影响，这样有可能会使原先应该淘汰的产业死灰复燃，从而影响“十一五”节能减排总目标最终实现。
但是，如果从乐观的视角来审视，危中有机，当前也是促进结构调整、实现节能减排的良机。金融危机爆发后，高耗能产业供大于求，很多竞争力低下的污染型中小企业难抵风浪而倒闭，减小了污染排放和低效用能。同时，更多企业意识到了转型的重要性，下定决心推进结构调整和变革。
值得注意的是，当前在我国宏观经济之中，除了保增长之外，另一个重点就是调结构。既要确保经济增长，又要降低能耗和污染，根本途径就在于转变经济增长的方式，以节能减排实现可持续的经济发展。
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