| 来源： |
市场报 |
发布时间： |
2009年02月23日 15:36 |
作者： |
梅经 |
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为解决4万亿刺激经济计划不能很快惠及中小企业的问题，中国发展研究基金会副秘书长汤敏建议迅速启动一个中小企业缓税计划，帮助他们渡过金融风暴的难关。
缓税计划的具体做法为：使中小企业2009年的税赋减半（或减30%）。当明年或后年经济开始复苏时，企业再分5年（或3年）把所欠的税费逐渐补齐。与此同时，财政部按每年应收的补税额发1至5年期的国债，用这些债务收入作为今年的财政开支。债务利息以及其他发债成本，应该打进欠税额里，在企业缴交欠税时一并补齐。
为缓税而发放的这笔政府债务，有非常明确的偿债来源，并不会对政府未来的财政收支产生压力，与为弥补政府财政赤字而发行的债务是不一样的，也有别于1998年后以及最近的为4万亿计划所发行的特殊国债。因此，这笔债的发行应该不受政府债务规模的限制。
汤敏建议有关部门组织一个班子，研究缓税的可行性及推行的细节设计，争取近期内就开始在一些地方试点。试点成功后可以很快在全国推广。
（梅经）
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