| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年02月17日 09:07 |
作者： |
张晓明 |
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春节假期结束，中国人心目中的新的一年正式开始了。就在未出正月之时，中国的国家领导人已经展开了一连串的出国访问行程。
国务院总理温家宝于1月27日至2月3日进行“信心之旅”，访问瑞士、德国、西班牙、英国、欧盟，同时出席在瑞士举行的世界经济论坛年会。继此之后，国家主席胡锦涛于2月10日前往沙特阿拉伯、马里、塞内加尔、坦桑尼亚以及毛里求斯五国访问；国家副主席习近平2月8日起访问墨西哥、牙买加、哥伦比亚、委内瑞拉、巴西和马耳他六国；国务院副总理回良玉于2月7日至19日，访问阿根廷、厄瓜多尔、巴巴多斯和巴哈马。
一年之计在于春。领导人在每年年初都会对新一年的外交进行布局，但今年的开年外交启动得如此之早、如此密集，确实有些不同寻常。
笔者以为，这次“正月外交”是在两个大背景下展开的。一是随着国际金融危机由虚拟经济向实体经济蔓延、由发达国家向新兴市场国家和发展中国家扩散，世界经济陷入困境，中国经济也不可避免地受到冲击，“保增长”已成为中国2009年的头等大事。二是中国经历2008年一系列大事、难事和喜事之后，在国际上的地位和影响已经出现了一些转变。2008年，中国坚强度过了冰冻雨雪灾害和汶川大地震两次严重自然灾害，妥善处理了“3?14”拉萨打砸抢烧暴力事件和奥运圣火传递受到干扰等人为破坏事件，又成功举办了北京奥运会和亚欧峰会等大型活动,圆满完成载人航天飞行任务。尽管钦佩赞赏者有之、客观评论者有之、冷眼旁观者有之、抹黑谴责者亦有之，但不可否认的一点是，世界对中国的关注以及中国在世界上的影响均呈现出显著上升的趋势，中国正在向真正的“大国”全方位前进。
正因为这样的形势前所未有，此时展开的“正月外交”行动也反映出了中国外交正在发生一些不同以往的微妙变化，逐渐展现出大国风范。
首先，中国能够更加开放自信地应对挑战。面对席卷全球、来势汹汹的国际金融危机，保持经济增长、维护社会稳定是中国在新年里的第一要务。尽管中国政府在危机刚刚显现时即迅速采取了果断措施，在第一时间减少了危机对中国的影响，但是要应对这样一场严重危机，远远超出了任何一个国家自身的能力范围。中国要保障自身的发展，需要与世界展开合作。领导人此时大规模集中出访，体现出中国政府在应对如此重大的挑战时显得更加主动、开放。正如温总理在达沃斯世界经济论坛上所讲的，“坚定信心是战胜危机的力量源泉”，中国所表现出来的自信也为世界带来了信心。同时，温总理面对剑桥大学掷鞋学生时的镇定从容，中国官方媒体对此事件的公开报道，都让世界看到了一个真正开放、自信的中国。
其次，中国希望更加全面地展现自身形象。一直以来，中国由于与非洲的密切合作关系而饱受西方的指责，被描绘成一个为了获得能源而不顾道义的新殖民主义者。而中国对非洲经济发展、社会建设所做出的巨大贡献和无私援助却被有意无意地忽视了。要转变这种被歪曲的形象，中国需要更多地宣传自己、争取舆论话语权。中国领导人此次访问就是对自身进行宣传的一个重要机会。国外媒体认为，胡锦涛主席出访的四个非洲国家都不是战略资源丰富或者双边贸易额特别大的国家，这说明中国开始有意识地努力改善自己在非洲外交层面的形象，更多表现出注重多层次、全方位伙伴关系的大国形象，避免给外界一种“谁资源多就跟谁亲密”的印象。中国领导人向世界传递中国愿与各国合作共同应对危机的信息，也让世界看到了一个负责任大国的形象。
第三，中国愿意更加主动地参与国际体系。与缺乏舆论话语权一样，中国在世界政治、经济秩序中也从来都处于从属地位。30年的改革开放，中国一直在努力地融入世界，但这是一个西方发达国家主导的世界。而中国随着自身实力的提高，从一个国际体系的普通参与者，到“利益攸关方”，在国际社会中的地位正在逐步上升。这次金融危机使以美国为首的西方国家陷入了经济衰退的困境，原有的国际政治、经济结构受到了普遍质疑。因此对中国来说，这场危机无疑同时也是一个难得的机遇。中国领导人此次集中出访，除了展开危机外交、寻求国际合作之外，也不排除利用这一良机强化与欧洲、非洲、拉美国家关系并在国际体系中发挥更大作用的考虑。在为国内经济发展谋求机会、创造良好外部环境的同时，也可以为建立国际政治经济新秩序而奠定基础，以便更好保护自身利益、维护国际正义。
正月即将结束，这次兼具应对危机、展现形象和强化合作等作用的“正月外交”也已进入尾声。但是，中国的大国之路才刚刚开始，中国外交在今后漫长的道路上还需要面对更多的机遇和挑战。中国与世界的联系日益紧密，需要与各国携手合作、实现互利共赢；在交流增加的情况下，摩擦也难以避免，需要化解与他国的矛盾和竞争；在吸引更多关注的同时，中国受到的误解和指责也可能越来越多，需要更大的耐心和智慧来应付。无论如何，只要中国继续秉持开放自信的态度面向世界，就一定可以妥善应对这些合作、矛盾与误解，在不放弃韬光养晦方针的同时，适时、适当地有所作为，中国外交必然能够更好地为提高国家实力、维护国家利益服务。 （作者单位：当代世界研究中心）
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