| 来源： |
中国证券报 |
发布时间： |
2009年02月13日 08:40 |
作者： |
高改芳 |
| |
“政府不管，银行不管，财政也不管，担保公司目前是‘三不管’地带。”上海某投资公司负责人介绍，去年下半年以来，随着中小企业融资越来越难，担保公司的业务也更加萎缩。“目前上海的很多担保公司都是典当、拍卖一起做，否则维持不下去。”
上海市住房置业担保有限公司相关人士认为，没有主管、监管机构，担保公司收费不能覆盖其所承担的风险，是担保公司目前面临的最严峻问题。
民营为主 规模较小
上海市住房置业担保有限公司相关人士介绍，目前上海共有担保公司86家，95％为民营担保公司。正常开展担保业务的约32家左右。这些担保公司普遍规模比较小，注册资金4亿元以上的仅3家。2008年营业收入2000万以上的仅3家，营业收入1000万以上的也只有6到7家。
“民营资金进入担保领域很多是迫不得已。比如，某家钢贸企业因为没有担保，抵押不足，从银行贷不到钱。几家钢贸企业就联合起来，相互担保，这样从银行贷款的可能性就增加了。”该人士介绍。
上海某投资公司负责人认为，上述情况也反映出，对担保公司缺乏整体管理和准入审核。“担保公司目前被当成中介公司，但实际上担保公司是金融服务公司。同时，几家企业联保，只是从形式上降低了银行贷款的风险。”该人士认为。
担保公司由于注册资金有限，单笔担保业务不能超过700万，业务严重受限，担保公司解决中小企业融资难问题的能力相当有限。
缺乏监管 难以发展
在大多数担保公司都是民营企业的担保行业，民营担保公司却在受到“排挤”。
“民营担保公司由于资金实力没有国有强大，在价格上也无优势，所以国有担保公司自然就将民营的给排挤出去了。”某银行公司金融部人士认为。
“我们的注册资金有6亿元，而且是国资背景，所以日子相对好过。我知道很多担保公司必须同时经营典当、拍卖才活得下去。”上海市住房置业担保有限公司相关人士同意上述看法。
他认为，担保公司之所以难以做大做强，难以缓解中小企业融资困难的问题，关键原因有两条。首先，由于没有主管部门，使担保公司的质量参差不齐，资金实力相差悬殊。这种情况自然会使银行对担保公司的信任度差，授信额度小，担保公司的规模自然难以做大。
其次，发改委规定担保公司收取的担保费率不得超过银行息差的50％，实际业务中，担保公司通常收取1%－3％的费用，但需要承担100％的贷款损失风险。“担保公司的收费不足以覆盖他们所承担的风险，所以很多担保公司没有动力专心经营担保主业务。”
该人士建议，地方财政应当为担保公司提供再担保，对担保公司的营业税也应适当减免，同时应当认识到担保公司准金融机构的性质，对其加强监管，才能使担保行业健康发展，有效解决中小企业融资难问题。
|
| |
|
| |
|
| |
|
|
|
|
|
