| 来源： |
第一财经日报 |
发布时间： |
2009年02月03日 11:16 |
作者： |
胥会云 |
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走出上海火车站，刘继刚和妻子一行四人没有过多打量这座城市，径直来到一处空地，准备打电话给一个朋友。朋友给他们在上海介绍了新的工作，“具体什么工作还不知道。”
从老家安徽亳州蒙城外出几年，刘继刚和妻子一直是在常州打工，刘继刚做瓦工，妻子在电机开关厂工作。不过，因为金融危机，妻子所在厂子订单减少，出于对节后就业形势的担忧，刘继刚接受朋友的介绍，从常州转到了上海。同村的一些打工者，刘继刚说，有些节后已经不再出来了。
“三六九，朝外走。”春节刚过，为了找到工作，不少农民工开始提早返城。全国五大农民工源头之一的安徽阜阳火车站，大年初三发送旅客达2万人，初六则跃升到近7万人，比去年同期增长13.9％。
但是，曾经在过去数年中接纳了大量农民工的城市，在金融危机的冲击下，是否还有同等能力承接这些农民工？
不确定的就业容量
普陀区总工会“天天职场”的招聘市场和职介窗口这两天已经开始慢慢热闹起来了，但“找工作的人多，岗位少”。普陀区总工会调研室负责人说，春节期间“天天职场” 为经济性裁员职工、农民工提供各类岗位超过800个。“个别行业紧缺，但是总体不如以前那么热闹。”
上海富宇劳动服务公司往年在年前就会有不少企业主动前来提供岗位，但今年没有一家企业前来备案。
普陀区总工会调研室负责人说，他们接下来将积极走访一些大中型企业，希望能够挖掘一些岗位。但是，企业能否如人所愿地提供尽量多的岗位，目前状况还不太明朗。
“我们1月份开了一个座谈会，区里的部分企业表示，要等到节后看业务情况才能确定招聘多少人。”普陀区外地劳动力管理所所长陆家伟说，由于不少企业尚未开工，前天上午并无一家企业到该所办理用工登记。
2009年1月初，浦东新区劳动保障监察大队和新区外劳力管理所对辖区内百家规模型企业的生产经营状况以问卷形式开展调查，企业主要以劳动密集型、信息技术类为主，调查中共涉及从业人员57798人，其中外地员工占43％。
调查显示，2008年年底劳动合同到期人数共计7069人，占总人数的12.23％；提前解除劳动合同人数共计948人，其中本地员工占17.3％，外地员工占82.7％。反映到上海整体的数据，就是2008年12月份上海农民工当月净增就业登记人数比11月份减少了8.5万人。2008年第四季度的三个月，该数据呈现逐月下滑趋势，其中10月是净增5.96万人，11月份净增3.66万人。
尽管上述调查中三分之二的企业表示会少裁员，尽力稳定岗位，采用休假、轮休和阶段性带薪休息的方式，与员工抱团过冬。但也表示，若以此方式熬过2009年第一季度后经济形势仍进一步恶化，将不得不采用减员形式。
所以，“不确定”会是今年农民工返城后的主要状况。“可能走的时候好好的，但回来企业已经出现困难，停工限产了。”上海市农民工工作联席会议办公室主任赵建德说。而一旦农民工大量滞留，对上海这座城市的管理，又会提出巨大的挑战。
“我们希望很艺术地处理这个问题，但是如何体现艺术水平，很有难度。”赵建德说。
不盲目吸引农民工来沪
从前天开始，上海会联合各区县劳动保障部门，在农民工集中居住地区以及企业对返城农民工数量以及企业岗位变动情况进行排摸监控，两周一报。“返城找工作农民工数量的多少，以及找工作时间的长短，可以帮助我们判断就业的难度。”赵建德说。不过，较为明确的趋势判断可能要到元宵节才能作出。
上海市市长韩正说，上海市政府一定会高度关注这一问题，用最积极的措施妥善解决好农民工返城找工作的问题。在赵建德看来，处理的原则应该是，尽量保住现有的岗位，保持就业的稳定性，同时不盲目吸引农民工来上海。
上海市总工会透露，2009年将至少每季度举办一次针对白领、大龄就业困难人员和农民工等不同求职群体的招聘专场。
为了保就业，稳定岗位，工会将帮助困难企业申请实行不定时工作制或综合计算工时工作制，以及申请社会保险费补贴和岗位补贴，并鼓励、引导其在停工或半停工期间，通过职代会等形式进行集体协商，采取缩短工时、轮班工作、转岗培训等措施应对困难时光。
对于不少流动资金紧张的企业，从固定的用工方式转为相对灵活的用工方式，无疑会部分减轻他们的负担。
“对于未找到合适工作的农民工，我们会劝其要么转岗，要么回乡。”赵建德说，传统的老乡带老乡的就业习惯，使得农民工转岗的概率并不大。“如果能打开就业思路，就会发现很多岗位。比如说，上海的世博建设进入高峰期，会需要大量的劳动力。而从建委反馈的信息看，一些工种招工严重不足。”
据了解，普陀区各级工会组织在企业发布裁员方案的第一时间就会提供招工信息，在行业与行业间进行调剂，推动农民工实现转岗。
为了提高农民工的就业竞争能力和抵御风险能力，上海市总工会还将增拨一定的培训资金用于扩大农民工培训的覆盖面和范围，通过与政府（行政）、输出地工会联办等形式，在农民工集中的地区、行业和企业实施多技能培训服务，同时，积极推动政府完善对农民工参加职业技能培训等级培训实行补贴办法，切实将农民工参加职业技能培训由单纯的上岗培训转向职业资格等级培训。
“如果来到上海没有找到工作的农民工，能够部分回乡，部分转岗，这就是最成功的了。”赵建德说。
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